隨著新能源汽車的大熱(re)，不(bu)少人(ren)有裝充電樁的需求，但在報裝過程中(zhong)卻(que)遇(yu)到(dao)各種(zhong)困(kun)難。

??近日接(jie)到報(bao)料，有(you)業(ye)主計(ji)劃在小區(qu)自家(jia)購買的(de)車位(wei)上安(an)(an)(an)裝(zhuang)充(chong)電樁，咨詢過程中卻(que)被物業(ye)告(gao)知，要(yao)收(shou)(shou)取5000元(yuan)的(de)場地使用費(fei)才(cai)同(tong)意(yi)出具(ju)“同(tong)意(yi)安(an)(an)(an)裝(zhuang)證(zheng)明”，這(zhe)是供電部門要(yao)求必須提供的(de)安(an)(an)(an)裝(zhuang)證(zheng)明文件之一。這(zhe)個(ge)收(shou)(shou)費(fei)合(he)不合(he)理(li)，有(you)沒有(you)依(yi)據？而(er)除了收(shou)(shou)費(fei)問題，私家(jia)車位(wei)安(an)(an)(an)裝(zhuang)充(chong)電樁還(huan)有(you)安(an)(an)(an)裝(zhuang)受阻(zu)撓(nao)，老(lao)舊(jiu)小區(qu)條件難匹配等難題待破解。

??據悉，《廣州(zhou)市(shi)物業小(xiao)區(qu)電(dian)動汽車充電(dian)設施(shi)(shi)建(jian)設管理(li)規定(ding)》已列入2023年廣州(zhou)市(shi)人大常委會(hui)立法計劃，推(tui)動住宅小(xiao)區(qu)電(dian)動汽車充電(dian)設施(shi)(shi)建(jian)設管理(li)，解決(jue)難點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)問題進程也(ye)會(hui)加快。

??收費問題：

??自家車位安充電樁為何要交場地費？

??近日，光(guang)大花園二期的(de)業主在準備安(an)裝充電(dian)樁(zhuang)的(de)過程(cheng)中(zhong)了解到，向供(gong)電(dian)部門提出安(an)裝申請(qing)，需要物(wu)業提供(gong)“同意(yi)安(an)裝證(zheng)(zheng)明”。物(wu)業表示，需要收(shou)取5000元(yuan)的(de)場地使用費(fei)(fei)(fei)(fei)才(cai)可以(yi)出具證(zheng)(zheng)明，因為(wei)安(an)裝會(hui)帶來小區資源的(de)占(zhan)用，增加消防等(deng)工(gong)作壓力。對此(ci)，業主認(ren)為(wei)，這是以(yi)消防、巡(xun)查等(deng)占(zhan)用資源為(wei)名義的(de)不合理(li)收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)，車位本身每個月已收(shou)取管(guan)理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)，該費(fei)(fei)(fei)(fei)用涵蓋(gai)了保安(an)巡(xun)查、消防等(deng)方(fang)面，再以(yi)此(ci)名義收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)不合情不合理(li)，更(geng)沒有物(wu)價局、住建部門的(de)相關收(shou)費(fei)(fei)(fei)(fei)依據。

??在自家車位安(an)裝充電樁(zhuang)物業(ye)為(wei)(wei)何要(yao)(yao)(yao)收場地(di)費？光大花園物業(ye)管理負責人表示，這主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是出于安(an)全(quan)責任等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)考(kao)慮。光大花園二期已(yi)是樓齡18年的(de)(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)區(qu)，以往的(de)(de)(de)(de)規劃設(she)(she)計并沒有考(kao)慮過新能源汽車的(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)，車位設(she)(she)備無(wu)法滿足全(quan)部安(an)裝充電樁(zhuang)的(de)(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)(qiu)，如(ru)果(guo)業(ye)主(zhu)安(an)裝需(xu)求(qiu)(qiu)過大的(de)(de)(de)(de)話，將(jiang)增加(jia)小(xiao)(xiao)區(qu)電力容量(liang)壓力。同時，地(di)下車位緊密相(xiang)連(lian)，對消防(fang)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)也(ye)進一步提升，需(xu)要(yao)(yao)(yao)就近(jin)配置更加(jia)專業(ye)的(de)(de)(de)(de)消防(fang)設(she)(she)備，增加(jia)巡查檢查的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)量(liang)。收費不僅(jin)僅(jin)是設(she)(she)備、工作(zuo)量(liang)成本(ben)等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)考(kao)慮，同時也(ye)是為(wei)(wei)了小(xiao)(xiao)區(qu)用電安(an)全(quan)、消防(fang)安(an)全(quan)設(she)(she)置門檻(jian)。至(zhi)于收費5000元的(de)(de)(de)(de)標準，主(zhu)要(yao)(yao)(yao)是協商確定(ding)的(de)(de)(de)(de)，物業(ye)也(ye)不是以此盈利為(wei)(wei)目(mu)的(de)(de)(de)(de)。

??對此(ci)，廣東法(fa)制盛(sheng)邦(bang)律師事(shi)務所律師盧彥(yan)錚表示，供(gong)(gong)電(dian)部門(men)提出由物業(ye)提供(gong)(gong)“同意安(an)裝(zhuang)證明”，供(gong)(gong)電(dian)部門(men)與小區(qu)居民是(shi)合同關系(xi)，供(gong)(gong)電(dian)部門(men)在與小區(qu)已經建立了供(gong)(gong)電(dian)合同關系(xi)之后(hou)，后(hou)續提供(gong)(gong)進一(yi)步的(de)電(dian)路(lu)安(an)裝(zhuang)服(fu)務，要求相關業(ye)主提供(gong)(gong)相應的(de)證明，應該是(shi)基于電(dian)網公司(si)的(de)內部規定，且該規定似(si)乎并無明顯不(bu)妥。物業(ye)公司(si)要求業(ye)主支付的(de)費用(yong)超出了業(ye)主的(de)心(xin)理(li)(li)承受范圍(wei)，導(dao)致(zhi)雙方僵持不(bu)下(xia)，該怎么處理(li)(li)收(shou)費問題，由于該安(an)裝(zhuang)行為事(shi)實(shi)上很難考察，因此(ci)是(shi)法(fa)院很難判定的(de)。

??業(ye)(ye)(ye)主在(zai)自(zi)家車(che)位安(an)裝充電(dian)樁究竟要(yao)(yao)不要(yao)(yao)收(shou)費(fei)？由于沒(mei)有(you)(you)相(xiang)關規范和指引，各物(wu)管企業(ye)(ye)(ye)執行的(de)標準也(ye)并(bing)(bing)不相(xiang)同。比如，保利物(wu)業(ye)(ye)(ye)廣州公司的(de)相(xiang)關負責(ze)人(ren)表示，公司迄今已(yi)為(wei)超千戶業(ye)(ye)(ye)主安(an)裝新能源汽(qi)車(che)自(zi)用樁，主要(yao)(yao)收(shou)取(qu)裝修押(ya)金(jin)1000元，確認資料齊(qi)全，費(fei)用已(yi)交(jiao)，才可以開出《新能源汽(qi)車(che)充電(dian)樁安(an)裝同意(yi)證明》。收(shou)費(fei)押(ya)金(jin)審批(pi)完畢后可退(tui)回，沒(mei)有(you)(you)后期維護費(fei)。有(you)(you)頭部物(wu)企的(de)相(xiang)關負責(ze)人(ren)則(ze)表示，是否收(shou)費(fei)要(yao)(yao)看對電(dian)容量的(de)影(ying)響、管線設(she)備(bei)改(gai)造成本等(deng)，并(bing)(bing)沒(mei)有(you)(you)統一的(de)進(jin)場收(shou)費(fei)，屬(shu)于個體協商。

??物業在(zai)(zai)(zai)安裝充電樁時收(shou)(shou)取擴(kuo)容費(fei)、維(wei)護費(fei)、服務費(fei)等費(fei)用的(de)現(xian)象(xiang)，在(zai)(zai)(zai)全國(guo)各地都普遍(bian)存在(zai)(zai)(zai)且引發了不少(shao)糾(jiu)紛。目(mu)前，對此(ci)暫(zan)無政策性規范調整，但國(guo)家(jia)也并未賦予物業服務企(qi)業以(yi)此(ci)為(wei)由收(shou)(shou)費(fei)的(de)權利。在(zai)(zai)(zai)實踐中，建議業主在(zai)(zai)(zai)面對物業方提出的(de)（類似(si)“設備安裝費(fei)”和“維(wei)護費(fei)”）一(yi)些(xie)確(que)有收(shou)(shou)取必要(yao)的(de)費(fei)用的(de)情形下，可(ke)以(yi)要(yao)求物業方公開(kai)透明給出相關的(de)收(shou)(shou)費(fei)依據，并在(zai)(zai)(zai)雙(shuang)方協商一(yi)致(zhi)后，由業主向物業交(jiao)費(fei)，以(yi)避免后續糾(jiu)紛的(de)產生。

??

配合問題：

??物業有無配合業主安裝充電樁的義務？

??曹先(xian)生(sheng)同樣面臨著(zhu)為了裝充電(dian)樁需要小區(qu)(qu)物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)出具證明(ming)的問題，而(er)物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)認為，曹先(xian)生(sheng)加裝充電(dian)設施需使用公(gong)共配電(dian)房(fang)，應(ying)征得小區(qu)(qu)業(ye)(ye)主的同意，且可能影響消防安全，故拒絕出具同意安裝證明(ming)。雙方多次協商無果，曹先(xian)生(sheng)將(jiang)小區(qu)(qu)物(wu)業(ye)(ye)訴至(zhi)法院。

??法院(yuan)判(pan)決認為，國家(jia)發改委等(deng)四部門于(yu)2016年聯(lian)合(he)出(chu)臺(tai)的《關(guan)于(yu)加(jia)快(kuai)居(ju)民(min)區(qu)電動汽車充電基(ji)礎(chu)設施建設的通(tong)知》第(di)六(liu)條規定：“在居(ju)民(min)區(qu)充電基(ji)礎(chu)設施安裝過(guo)程(cheng)中，物業(ye)(ye)服務(wu)企業(ye)(ye)應(ying)配合(he)業(ye)(ye)主或其他委托的建設單(dan)位(wei)，及時提供相關(guan)圖(tu)紙資(zi)料，積極(ji)配合(he)并協(xie)助現(xian)場勘(kan)查、施工”。物業(ye)(ye)公司出(chu)具相關(guan)證明既(ji)屬于(yu)履行(xing)(xing)配合(he)工作的內容范疇，也屬于(yu)對小區(qu)物業(ye)(ye)管理服務(wu)合(he)同義務(wu)的履行(xing)(xing)。

??對(dui)于(yu)(yu)物(wu)(wu)業(ye)公(gong)司提(ti)(ti)出(chu)加裝充(chong)電設施需要(yao)征得小(xiao)區(qu)(qu)業(ye)主(zhu)同(tong)意的(de)(de)抗辯意見，法(fa)院(yuan)認為，小(xiao)區(qu)(qu)業(ye)主(zhu)在未違反法(fa)律法(fa)規、管理(li)規約或者(zhe)損害他人合(he)法(fa)權益的(de)(de)前提(ti)(ti)下，基(ji)于(yu)(yu)合(he)理(li)需求其(qi)有權合(he)理(li)利用(yong)(yong)小(xiao)區(qu)(qu)建筑物(wu)(wu)的(de)(de)共有部(bu)分。至于(yu)(yu)物(wu)(wu)業(ye)公(gong)司提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)充(chong)電樁安(an)(an)裝后可能出(chu)現用(yong)(yong)電負荷增加的(de)(de)問題，由(you)于(yu)(yu)充(chong)電設施安(an)(an)裝所涉及的(de)(de)電容(rong)容(rong)量(liang)及電纜負載，應由(you)供電企業(ye)的(de)(de)勘(kan)查(cha)結果(guo)為準，物(wu)(wu)業(ye)公(gong)司不(bu)能以(yi)質(zhi)疑(yi)作為拒絕配合(he)的(de)(de)理(li)由(you)依據。

??新能源汽車火災(zai)絕大(da)多(duo)數是因(yin)為(wei)電(dian)池短路(lu)造成。因(yin)限高，消(xiao)防車無法進入地下(xia)停(ting)(ting)車場(chang)，一旦地下(xia)車庫發生火災(zai)，只能依靠停(ting)(ting)車場(chang)的(de)消(xiao)火栓噴水滅火，撲(pu)救難度更大(da)。因(yin)為(wei)擔心(xin)在小區地下(xia)車庫安(an)(an)裝電(dian)動汽車充電(dian)樁(zhuang)容易引起火災(zai)事故，因(yin)此拒絕出(chu)具同意安(an)(an)裝充電(dian)樁(zhuang)證明(ming)材料的(de)物業也不少。

??有物(wu)企(qi)負責人表(biao)示，其(qi)管理(li)的(de)小區(qu)2017年以前業主申請安裝充電(dian)樁并不需(xu)要(yao)物(wu)業開具同意(yi)安裝證明(ming)，隨著業主申請量增(zeng)多，且對小區(qu)安全、消防要(yao)求更高的(de)情(qing)況下，供(gong)電(dian)部門要(yao)求提供(gong)物(wu)業同意(yi)證明(ming)也(ye)是將風險審(shen)核前置了。

??業(ye)內(nei)人士表(biao)示，對(dui)于目前(qian)小區車位充電樁(zhuang)安(an)裝(zhuang)所面(mian)臨(lin)的問題(ti)，建議(yi)政(zheng)府方面(mian)制定明確的指引(yin)。明確物業(ye)公司對(dui)充電樁(zhuang)安(an)裝(zhuang)的法(fa)(fa)定義務(wu)，對(dui)無理由拒絕安(an)裝(zhuang)或對(dui)業(ye)主安(an)裝(zhuang)需求“附條件”的，要依法(fa)(fa)依規懲處。要完善充電設施保險制度，降低(di)企業(ye)運(yun)營(ying)和(he)用戶使用風險。

??增容問題:

??老舊小區由于電負荷有限增容困難

??“隨著新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)保有量(liang)快速增(zeng)長，即便那些按(an)照相關部(bu)門(men)規(gui)定預(yu)留(liu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)充電(dian)(dian)容(rong)量(liang)的新(xin)建小(xiao)區，電(dian)(dian)容(rong)量(liang)不足也可能(neng)會(hui)發生。”一家充電(dian)(dian)樁運營企業(ye)負責人表(biao)示，至于那些沒有預(yu)留(liu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)充電(dian)(dian)容(rong)量(liang)的老小(xiao)區，矛盾(dun)就更加突(tu)出。

??根(gen)據(ju)供電(dian)部門的(de)設計規范(fan)，90至140平(ping)方米的(de)住宅設計用電(dian)負(fu)(fu)荷(he)(he)為10千(qian)瓦(wa)。在用電(dian)高峰(feng)期(qi)，平(ping)均每戶剩余(yu)(yu)2千(qian)瓦(wa)-3千(qian)瓦(wa)負(fu)(fu)荷(he)(he)，1個慢充樁用電(dian)負(fu)(fu)荷(he)(he)為7千(qian)瓦(wa)，安裝后將(jiang)占用2-3戶的(de)剩余(yu)(yu)用電(dian)負(fu)(fu)荷(he)(he)。據(ju)此(ci)計算(suan)，當三分之(zhi)一的(de)業主(zhu)安裝充電(dian)樁后，將(jiang)耗盡(jin)小(xiao)區變壓(ya)器剩余(yu)(yu)負(fu)(fu)荷(he)(he)，導致其余(yu)(yu)三分之(zhi)二的(de)業主(zhu)再無容量安裝充電(dian)樁。因此(ci)，要(yao)保證全體業主(zhu)都有可能安裝充電(dian)樁，就必須對變壓(ya)器增容。

??但增容(rong)并不容(rong)易，且費用不菲。有業(ye)主透露，小區(qu)充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)增容(rong)方案申請已經通(tong)過，將新增一臺(tai)400千(qian)伏(fu)安(an)的變壓器，這是(shi)專線變壓器，只用于安(an)裝充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)，電(dian)(dian)建公(gong)司的報價基本都在(zai)20萬(wan)(wan)到(dao)(dao)25萬(wan)(wan)元，資金由(you)需要安(an)裝充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)的業(ye)主眾籌，由(you)于車位遠(yuan)近不同，車位到(dao)(dao)配(pei)電(dian)(dian)室的電(dian)(dian)纜安(an)裝由(you)業(ye)主自己承擔費用。

??此(ci)外，相(xiang)關法律(lv)法規在變壓器歸(gui)宿上(shang)也存爭(zheng)議。實(shi)踐中，一(yi)般認(ren)為變壓器為小區(qu)共用(yong)設施，屬全體業(ye)主(zhu)產權。在這種(zhong)情(qing)況下(xia)，要對變壓器增容，有兩種(zhong)途徑。一(yi)是由(you)業(ye)主(zhu)自(zi)籌改(gai)造(zao)(zao)資金；二是移(yi)交給(gei)供電部(bu)門(men)，由(you)其增容。但無論哪種(zhong)方式都需(xu)要依(yi)法經業(ye)主(zhu)表決(jue)(jue)同意。在有建樁需(xu)求(qiu)業(ye)主(zhu)占(zhan)少數的情(qing)況下(xia)，很(hen)難(nan)表決(jue)(jue)通過，也很(hen)難(nan)籌集足夠的改(gai)造(zao)(zao)資金。

??目前不(bu)(bu)少社區(qu)采用(yong)的是小(xiao)(xiao)區(qu)集中(zhong)式(shi)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)模式(shi)，引(yin)入充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)合(he)作(zuo)方，增加(jia)公共充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)、共享(xiang)(xiang)樁(zhuang)等。業(ye)(ye)(ye)內人士建(jian)(jian)(jian)議，可(ke)建(jian)(jian)(jian)立電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力、住建(jian)(jian)(jian)或(huo)房(fang)管(guan)部門聯動機制，結合(he)老舊小(xiao)(xiao)區(qu)改(gai)(gai)造、城(cheng)市更新等工作(zuo)，引(yin)導(dao)多方聯合(he)開(kai)展充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)運營，支持居民區(qu)多車一(yi)樁(zhuang)、臨近車位共享(xiang)(xiang)等合(he)作(zuo)模式(shi)發展。對于小(xiao)(xiao)區(qu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)容(rong)(rong)量(liang)不(bu)(bu)足的問題，建(jian)(jian)(jian)議由電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網公司負責組(zu)織開(kai)展全區(qu)住宅小(xiao)(xiao)區(qu)配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)變(bian)(bian)壓(ya)器(qi)容(rong)(rong)量(liang)情況(kuang)摸底工作(zuo)，通過電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網公司的官方渠道為充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)企業(ye)(ye)(ye)、物業(ye)(ye)(ye)服務企業(ye)(ye)(ye)及有(you)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)安(an)裝(zhuang)需求的業(ye)(ye)(ye)主提(ti)供所在小(xiao)(xiao)區(qu)變(bian)(bian)壓(ya)器(qi)剩余容(rong)(rong)量(liang)查詢服務，應明確規定在未經電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網公司確認的情況(kuang)下(xia)，物業(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)得(de)以電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力容(rong)(rong)量(liang)不(bu)(bu)足為由拒絕充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)進小(xiao)(xiao)區(qu)。當小(xiao)(xiao)區(qu)變(bian)(bian)壓(ya)器(qi)容(rong)(rong)量(liang)不(bu)(bu)足時，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網公司應提(ti)出解決(jue)方案；可(ke)鼓(gu)勵充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)企業(ye)(ye)(ye)共同參與小(xiao)(xiao)區(qu)供配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)增容(rong)(rong)改(gai)(gai)造，采用(yong)智(zhi)能負荷管(guan)控、智(zhi)能有(you)序充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)等技術手段提(ti)升電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)能利用(yong)效(xiao)率，節(jie)約增容(rong)(rong)改(gai)(gai)造成(cheng)本。