日(ri)前(qian)，湖(hu)北(bei)省人民政府印发(fa)《湖(hu)北(bei)省农村充电(dian)基(ji)础设(she)施(shi)建设(she)实施(shi)方案》。文件指出，鼓励在现有(you)集中式风电(dian)场、光伏电(dian)站、储能电(dian)站等所(suo)在镇(zhen)村投资建设(she)充电(dian)设(she)施(shi)；结合国(guo)家(jia)“千乡万(wan)村驭(yu)风行动”“千家(jia)万(wan)户沐光行动”，利用闲置非(fei)耕地、各类建筑屋顶等空间(jian)资源，在分布式光伏、分散(san)式风电(dian)项目中一体化建设(she)农村充电(dian)设(she)施(shi)，促进绿(lv)电(dian)就地消纳(na)，实现有(you)绿(lv)电(dian)的地方有(you)“绿(lv)桩(zhuang)”。

原文如下：

省人(ren)民政(zheng)府办(ban)公厅关于印发《湖北(bei)省农村充电基(ji)础设施(shi)建(jian)设实施(shi)方案》的通知(zhi)

鄂政办(ban)函〔2024〕9号

各市、州、县人民政府，省政府有关部(bu)门：

《湖北省农村充电基础设施建(jian)设实施方案》已经省人民政府同(tong)意，现(xian)印发给你们，请认真贯(guan)彻落实。

2024年5月10日

湖北省(sheng)农(nong)村充(chong)电基础设施(shi)建设实施(shi)方案

为深(shen)入贯彻(che)《省人民政府办(ban)(ban)公厅关于加快构建(jian)湖北省高质量(liang)充(chong)电基础设(she)施(shi)(shi)(shi)体系的实施(shi)(shi)(shi)意见》（鄂(e)政办(ban)(ban)发〔2023〕26号）精神，补齐农村地区充(chong)电设(she)施(shi)(shi)(shi)短板(ban)，完善我省城市(shi)面状(zhuang)、公路线(xian)状(zhuang)、乡村点状(zhuang)的充(chong)电设(she)施(shi)(shi)(shi)布局，推动新能源汽车(che)下乡，提升农村居民生活品质，现制(zhi)定本方(fang)案。

一(yi)、总(zong)体要求

以(yi)习近(jin)平新(xin)时代中国特(te)色社会主义(yi)思(si)想为指导，抢抓国家推动新(xin)能(neng)(neng)源汽车下(xia)乡、大规(gui)模设(she)备更新(xin)和(he)消费品以(yi)旧换(huan)新(xin)行动、县(xian)域充(chong)换(huan)电(dian)设(she)施补(bu)短板试点等(deng)政策机遇，积极补(bu)全有效(xiao)覆(fu)盖的农(nong)村(cun)充(chong)电(dian)网络，提高(gao)城乡充(chong)电(dian)服(fu)务(wu)均(jun)等(deng)化水(shui)平，创新(xin)有力支撑的建设(she)运营(ying)模式(shi)，优化新(xin)能(neng)(neng)源汽车消费环境和(he)使用(yong)体验，统筹(chou)带(dai)动提高(gao)农(nong)村(cun)居民生活(huo)质量和(he)促进新(xin)能(neng)(neng)源与智能(neng)(neng)网联(lian)汽车产业高(gao)质量发展，更好助力中国式(shi)现(xian)代化湖北实践。

——适度超前、促(cu)(cu)进消费。推(tui)进农村充(chong)电(dian)设(she)施建设(she)先(xian)行，以桩促(cu)(cu)车(che)、带(dai)动(dong)消费，让新能源汽车(che)“出得了(le)(le)城、进得了(le)(le)村、回得了(le)(le)家”。

——政府统(tong)(tong)筹(chou)、社会(hui)参与。强化政府统(tong)(tong)筹(chou)作(zuo)用，因地制宜整合多种资源，引导各类市场主体投资建(jian)(jian)设(she)，以“统(tong)(tong)建(jian)(jian)统(tong)(tong)营”模式整体推进(jin)。

——整体规(gui)划、多元融合(he)(he)。以规(gui)划为引(yin)领(ling)，推(tui)动(dong)农(nong)村充电设施建(jian)设与(yu)农(nong)村产业发展(zhan)、美丽(li)乡村建(jian)设、设备更新(xin)和以旧换(huan)新(xin)等有效(xiao)结合(he)(he)，实(shi)现统筹联动(dong)与(yu)融合(he)(he)发展(zhan)。

——因地制宜、科学(xue)配置。推(tui)进(jin)乡镇充电站提质(zhi)加密、延(yan)伸(shen)服务半(ban)径，以(yi)市场需(xu)求为导向，分(fen)重点、分(fen)步骤推(tui)进(jin)村(cun)级(ji)充电设施(shi)建设，合理建设快慢结合的充电设施(shi)。

2024年，依托7000个行政(zheng)村建设(she)(she)充电(dian)设(she)(she)施(shi)，加(jia)快建成我省农村充电(dian)网(wang)(wang)络(luo)主(zhu)要节(jie)点架构。2025年及以后，根据车、桩(zhuang)、网(wang)(wang)发展实际，进一步接续(xu)建设(she)(she)、提(ti)质(zhi)加(jia)密(mi)，全面提(ti)升农村公共充电(dian)服务水平，确保农村充电(dian)设(she)(she)施(shi)“有人建、有人管、能持(chi)续(xu)”，促进新能源汽(qi)车下乡(xiang)“方便充、方便用、零焦虑”。

二、重点(dian)任务

（一(yi)）统一(yi)明确(que)农村(cun)充电(dian)设施规(gui)划布局。

1.科学制定(ding)布局规划。省(sheng)(sheng)(sheng)级(ji)能源部(bu)门统一制定(ding)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)农村充(chong)电(dian)设施规划布局方案。明确村一级(ji)最小(xiao)规划单(dan)元、布局规模、标准规范、建(jian)设时序、用地需求和充(chong)电(dian)容(rong)量等，结合(he)新能源汽(qi)车(che)发(fa)展情(qing)况，滚(gun)动优化农村充(chong)电(dian)设施网(wang)点布局。（牵头(tou)单(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)能源局；责任单(dan)位：省(sheng)(sheng)(sheng)发(fa)改委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然(ran)资源厅、省(sheng)(sheng)(sheng)住建(jian)厅、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)态环境厅、省(sheng)(sheng)(sheng)交(jiao)通运输厅、省(sheng)(sheng)(sheng)农业农村厅、省(sheng)(sheng)(sheng)文旅厅、国网(wang)省(sheng)(sheng)(sheng)电(dian)力公司，各市、州、县人民政府）

2.统一明确规(gui)范标准(zhun)(zhun)。结合农(nong)村(cun)(cun)地区充电(dian)(dian)设(she)施(shi)建设(she)安(an)(an)装环境、电(dian)(dian)网基础条件、运行维护要求等，明确规(gui)范农(nong)村(cun)(cun)充电(dian)(dian)设(she)施(shi)设(she)备、建设(she)、验收(shou)、接(jie)入标准(zhun)(zhun)，推行标准(zhun)(zhun)化(hua)建设(she)运维作业，保障充电(dian)(dian)设(she)施(shi)统一平台接(jie)入和安(an)(an)全可靠运行。强化(hua)农(nong)村(cun)(cun)地区充电(dian)(dian)设(she)施(shi)建设(she)标准(zhun)(zhun)执行的(de)监督与管(guan)理，推动(dong)市场主体运用标准(zhun)(zhun)化(hua)方(fang)式组织生产、运营、管(guan)理和服(fu)(fu)务，推动(dong)农(nong)村(cun)(cun)充电(dian)(dian)设(she)施(shi)产品升级(ji)、服(fu)(fu)务提质。（牵(qian)头单(dan)位：省(sheng)能源局(ju)、国网省(sheng)电(dian)(dian)力公司；责任单(dan)位：省(sheng)经(jing)信厅(ting)、省(sheng)住建厅(ting)、省(sheng)应急厅(ting)、省(sheng)市场监管(guan)局(ju)，各市、州、县(xian)人民政(zheng)府(fu)）

3.试点(dian)示(shi)范整县(xian)(xian)推进。在国家农(nong)(nong)村(cun)(cun)能(neng)源(yuan)革命试点(dian)县(xian)(xian)、充换电设(she)(she)(she)施(shi)(shi)补短板试点(dian)县(xian)(xian)、充电基础设(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)设(she)(she)(she)应用示(shi)范县(xian)(xian)等试点(dian)示(shi)范地区(qu)，统筹城乡充电设(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)设(she)(she)(she)资源(yuan)，实施(shi)(shi)整县(xian)(xian)（市、区(qu)）推进工程，率先(xian)实现(xian)农(nong)(nong)村(cun)(cun)充电设(she)(she)(she)施(shi)(shi)有效覆盖(gai)，形(xing)成可复制、可推广的经验。（牵(qian)头(tou)单位(wei)：省能(neng)源(yuan)局；责任单位(wei)：省经信(xin)厅(ting)、省财(cai)政厅(ting)、省自然资源(yuan)厅(ting)、省住建(jian)厅(ting)、省交通运输厅(ting)、省农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村(cun)(cun)厅(ting)、国网(wang)省电力公司，各市、州、县(xian)(xian)人民政府）

4.分(fen)(fen)类分(fen)(fen)步(bu)推动实(shi)施(shi)。在(zai)具备(bei)配(pei)电网承载能力(li)的行政村(cun)(cun)(cun)(cun)全面推进(jin)充电设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建设(she)(she)(she)(she)(she)，优先推进(jin)各地经济(ji)强村(cun)(cun)(cun)(cun)、人(ren)口大村(cun)(cun)(cun)(cun)、交通(tong)节点(dian)村(cun)(cun)(cun)(cun)、旅游名村(cun)(cun)(cun)(cun)充电设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建设(she)(she)(she)(she)(she)，逐步(bu)延伸(shen)至偏远村(cun)(cun)(cun)(cun)庄。加快在(zai)县乡企事业单(dan)位、商业建筑、交通(tong)枢(shu)纽（场(chang)(chang)站(zhan)）、公(gong)路沿线(xian)服务(wu)区（站(zhan)）、具备(bei)条件的加油（气）站(zhan)等场(chang)(chang)所配(pei)置公(gong)共充电设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)。根(gen)据不同(tong)充电场(chang)(chang)景特点(dian)，因(yin)地制宜确定(ding)配(pei)建类型，在(zai)优先推进(jin)的地区按照“快慢结合、以快为主”的原(yuan)则建设(she)(she)(she)(she)(she)公(gong)共充电设(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)。（牵(qian)头单(dan)位：省(sheng)能源局；责任单(dan)位：省(sheng)自然资(zi)源厅(ting)、省(sheng)住建厅(ting)、省(sheng)交通(tong)运输厅(ting)、省(sheng)农业农村(cun)(cun)(cun)(cun)厅(ting)、省(sheng)商务(wu)厅(ting)、省(sheng)文(wen)旅厅(ting)、国网省(sheng)电力(li)公(gong)司，各市、州、县人(ren)民政府）

（二(er)）统一推动农村充电设施投(tou)资建设。

1.协同(tong)推进(jin)一体(ti)化建(jian)(jian)桩。在各地城乡(xiang)停(ting)车(che)场站(zhan)、寄递物流网(wang)点、美丽乡(xiang)村建(jian)(jian)设、文旅(lv)等(deng)(deng)项(xiang)目(mu)开发中，统(tong)筹(chou)城乡(xiang)停(ting)车(che)场站(zhan)等(deng)(deng)资(zi)源，同(tong)步(bu)投资(zi)配建(jian)(jian)充电设施，大力推进(jin)停(ting)车(che)充电服务一体(ti)化发展(zhan)。支持各地将充电设施建(jian)(jian)设纳入新改建(jian)(jian)农(nong)村公路、乡(xiang)村文化广(guang)场和(he)健身广(guang)场等(deng)(deng)项(xiang)目(mu)中一体(ti)化推进(jin)。（牵头单位：省能源局；责任单位：省住建(jian)(jian)厅(ting)、省交通(tong)运输厅(ting)、省农(nong)业农(nong)村厅(ting)、省文旅(lv)厅(ting)、国网(wang)省电力公司，各市、州、县(xian)人(ren)民政府）

2.积极(ji)探索产业(ye)(ye)配(pei)套建桩。支持在农业(ye)(ye)产业(ye)(ye)化基地、农机综合(he)服(fu)务(wu)站、村镇工业(ye)(ye)集聚区、物流(liu)基地、旅(lv)游(you)集散(san)地等，加快配(pei)建公共充电(dian)设(she)施。结合(he)交(jiao)通运输设(she)备、老(lao)旧农业(ye)(ye)机械电(dian)动化更新(xin)(xin)换代，积极(ji)推进新(xin)(xin)能(neng)源客（货）运车、重卡、农机等专用(yong)充电(dian)设(she)施建设(she)。（牵头单(dan)位(wei)：省(sheng)能(neng)源局(ju)；责任单(dan)位(wei)：省(sheng)经信厅、省(sheng)交(jiao)通运输厅、省(sheng)农业(ye)(ye)农村厅、省(sheng)商务(wu)厅、省(sheng)文旅(lv)厅、国网省(sheng)电(dian)力公司，各(ge)市、州、县人民政府(fu)）

3.创新推广“绿电(dian)绿桩(zhuang)”。鼓(gu)励在现(xian)有(you)集中式(shi)风电(dian)场、光(guang)伏电(dian)站、储能电(dian)站等所在镇村投资建(jian)设充电(dian)设施；结合国(guo)家“千乡万(wan)村驭(yu)风行(xing)动(dong)”“千家万(wan)户沐光(guang)行(xing)动(dong)”，利用闲置非(fei)耕(geng)地(di)、各类建(jian)筑屋顶等空间资源(yuan)，在分(fen)布式(shi)光(guang)伏、分(fen)散式(shi)风电(dian)项目中一体化(hua)建(jian)设农(nong)村充电(dian)设施，促进绿电(dian)就地(di)消纳，实现(xian)有(you)绿电(dian)的地(di)方有(you)“绿桩(zhuang)”。（牵头(tou)单(dan)位：省(sheng)能源(yuan)局；责任(ren)单(dan)位：省(sheng)自然资源(yuan)厅、省(sheng)农(nong)业农(nong)村厅、国(guo)网省(sheng)电(dian)力公司，各市、州、县人(ren)民政府）

（三）统一实施农村充电设施运(yun)营管理。

1.有序实施(shi)“统建统营(ying)(ying)”。按(an)照(zhao)“统一(yi)(yi)规划、统一(yi)(yi)建设、统一(yi)(yi)运(yun)(yun)营(ying)(ying)”总体思路，大力支持具(ju)备条件(jian)的(de)(de)运(yun)(yun)营(ying)(ying)企(qi)业对各县(xian)级政府统筹建设的(de)(de)农(nong)村(cun)充电设施(shi)实施(shi)统一(yi)(yi)运(yun)(yun)营(ying)(ying)管理，并(bing)建立(li)运(yun)(yun)营(ying)(ying)企(qi)业、投资主体及村(cun)集体三方成本分摊、利益(yi)分享的(de)(de)分配机制，通过政府前(qian)瞻性布局(ju)(ju)，加大农(nong)村(cun)市(shi)场培育力度(du)，不断提高运(yun)(yun)营(ying)(ying)效益(yi)。（牵头单位(wei)：省能源局(ju)(ju)、国网省电力公司；责任单位(wei)：省发(fa)改委、省农(nong)业农(nong)村(cun)厅，各市(shi)、州、县(xian)人民政府）

2.加(jia)强(qiang)日常维(wei)护管(guan)(guan)理(li)。压实充电(dian)设(she)施(shi)(shi)运(yun)(yun)(yun)营(ying)企(qi)业主体责任(ren)(ren)，提升农村(cun)(cun)(cun)充电(dian)设(she)施(shi)(shi)利用(yong)率和(he)故障处置能力，定期对公(gong)共(gong)充电(dian)场所开(kai)展安全巡查(cha)。加(jia)强(qiang)对运(yun)(yun)(yun)营(ying)企(qi)业技术(shu)运(yun)(yun)(yun)维(wei)工(gong)作的监(jian)督管(guan)(guan)理(li)，建立农村(cun)(cun)(cun)充电(dian)设(she)施(shi)(shi)运(yun)(yun)(yun)维(wei)问题发现、通报、整改(gai)、反馈的全链条、闭(bi)环式(shi)管(guan)(guan)理(li)机制。充分发挥(hui)村(cun)(cun)(cun)集体属(shu)地管(guan)(guan)理(li)优势，做好农村(cun)(cun)(cun)充电(dian)设(she)施(shi)(shi)日常管(guan)(guan)护。（牵头单(dan)(dan)位：省(sheng)能源局；责任(ren)(ren)单(dan)(dan)位：省(sheng)农业农村(cun)(cun)(cun)厅、省(sheng)应急厅、省(sheng)消(xiao)防救援总队、国网省(sheng)电(dian)力公(gong)司，各市、州、县人(ren)民政府）

3.完(wan)善(shan)平台服务(wu)功能(neng)。全(quan)(quan)省(sheng)农村公(gong)共充(chong)(chong)电设施统一接(jie)入湖北省(sheng)新能(neng)源汽车充(chong)(chong)电基础设施公(gong)共服务(wu)平台，进一步完(wan)善(shan)县(xian)乡村三级(ji)数据服务(wu)、安全(quan)(quan)监管、运行分析、收费监测等功能(neng)，促进平台间(jian)互联互通与安全(quan)(quan)预警信(xin)息等交换共享，强(qiang)化(hua)政府安全(quan)(quan)监管能(neng)力。提升信(xin)息实时性(xing)(xing)、准(zhun)确性(xing)(xing)，优(you)化(hua)群众找桩(zhuang)充(chong)(chong)电体(ti)验。通过智能(neng)化(hua)和数字化(hua)手段，帮助充(chong)(chong)电设施运营企(qi)业快(kuai)速发现并处(chu)理(li)设备(bei)故障，提升设施可(ke)用(yong)率。（牵头单(dan)位(wei)：省(sheng)能(neng)源局、国网省(sheng)电力公(gong)司(si)；责(ze)任单(dan)位(wei)：省(sheng)交通运输(shu)厅、省(sheng)市场监管局，各市、州、县(xian)人民政府）

三、保障措施

（一）健全(quan)工(gong)作(zuo)机(ji)制(zhi)。省能源(yuan)局会同(tong)有关方面(mian)(mian)建(jian)立健全(quan)工(gong)作(zuo)督(du)导和(he)评估(gu)机(ji)制(zhi)，加(jia)强(qiang)充(chong)电(dian)桩进(jin)村(cun)(cun)(cun)工(gong)作(zuo)调(diao)度(du)，定期通(tong)报进(jin)展(zhan)情况，及(ji)时协(xie)调(diao)解(jie)决(jue)突出问题。各(ge)县(xian)（市(shi)、区(qu)）人民政府统(tong)筹推(tui)进(jin)农(nong)村(cun)(cun)(cun)充(chong)电(dian)设施建(jian)设，建(jian)立健全(quan)协(xie)调(diao)推(tui)进(jin)机(ji)制(zhi)，全(quan)面(mian)(mian)摸排基本情况，科学制(zhi)定年度(du)工(gong)作(zuo)计划，确定时间表、路线(xian)图，细化(hua)工(gong)作(zuo)措施、明(ming)确责(ze)任主体。各(ge)地要(yao)加(jia)强(qiang)宣传引导和(he)政策解(jie)读，为(wei)农(nong)村(cun)(cun)(cun)地区(qu)充(chong)电(dian)设施建(jian)设和(he)推(tui)动新能源(yuan)汽车下乡营造良好氛围。

（二）完善支(zhi)持政策。各(ge)市县(xian)人(ren)民(min)(min)政府(fu)在农村充(chong)电(dian)设(she)(she)施(shi)建(jian)设(she)(she)用地(di)、场地(di)租金减免(mian)、金融服务等(deng)方面(mian)给予(yu)政策支(zhi)持。省级财政部门会同有(you)关(guan)方面(mian)研究制定资金奖(jiang)补(bu)方案，对(dui)建(jian)桩(zhuang)予(yu)以奖(jiang)补(bu)，同时对(dui)初期运营(ying)费用予(yu)以补(bu)贴，统筹利用各(ge)类(lei)资金渠道对(dui)农村公共(gong)充(chong)电(dian)设(she)(she)施(shi)建(jian)设(she)(she)、运营(ying)予(yu)以支(zhi)持。电(dian)网(wang)企业要深入实施(shi)农村电(dian)网(wang)巩固提(ti)升工程，加大配电(dian)网(wang)建(jian)设(she)(she)投入，提(ti)高配电(dian)网(wang)供(gong)电(dian)裕度(du)；进一(yi)步优化电(dian)力(li)接入服务，建(jian)立各(ge)类(lei)充(chong)电(dian)设(she)(she)施(shi)用电(dian)报装绿色通道，缩(suo)短办理时限，不断提(ti)升人(ren)民(min)(min)群众(zhong)满意度(du)和(he)获(huo)得感。

（三）强化安(an)全监(jian)(jian)管。压实运营企业(ye)安(an)全生产(chan)主体(ti)责任(ren)和(he)主管部门监(jian)(jian)管责任(ren)，加(jia)强对充电设(she)(she)施及(ji)(ji)其场(chang)所(suo)的日常安(an)全检查和(he)监(jian)(jian)督管理(li)，及(ji)(ji)时消(xiao)除安(an)全隐患，保障充电设(she)(she)施完好、安(an)全可用。依法依规对农村充电设(she)(she)施场(chang)所(suo)实施消(xiao)防设(she)(she)计审核及(ji)(ji)备案抽查。鼓励(li)相关安(an)全责任(ren)保险(xian)推广应用。（国(guo)际能源）