中歐或將達成電動汽車關稅協議

圍繞中(zhong)(zhong)國電動(dong)汽車關稅問題(ti)，中(zhong)(zhong)歐之間的(de)談判似乎出現“撥云見日”的(de)跡象。日前(qian)，與德(de)(de)國總(zong)理朔爾(er)茨同屬德(de)(de)國社民黨的(de)歐洲議會貿易委員會主席貝恩德(de)(de)·朗格主(zhu)動透(tou)露，中歐雙方正(zheng)接近達成解(jie)決方案(an)。不過，對于(yu)朗格的說(shuo)法，歐盟委員會(hui)尚未發表評論。

“我們正接近達成協議，中國方面或將承諾在歐盟以最低的價格提供電動汽車。”貝恩德·朗格23日在接受德國(guo)電視臺采訪時(shi)稱，就對(dui)華加(jia)征(zheng)的進(jin)口電動汽車關稅，中歐正接近(jin)達(da)成解決方案。朗格(ge)并未詳(xiang)細說明其(qi)中具體內容，他聲稱，這些(xie)關稅是(shi)所謂“反補貼稅”，旨在消除所謂“不公平競(jing)爭”。

歐洲議會貿易委員會主席朗格

上月(yue)，歐(ou)(ou)盟(meng)結束對中國(guo)(guo)電動汽車的反補貼(tie)(tie)調(diao)查，并正式決定對從(cong)中國(guo)(guo)進口(kou)的純電動汽車加征最高(gao)達35%、為(wei)期五年(nian)的最終關稅。這些關稅已于10月(yue)30日生效，以抵消歐(ou)(ou)盟(meng)所(suo)謂的“不(bu)公(gong)平補貼(tie)(tie)”，包括(kuo)優惠(hui)融資和(he)補助，以及低于市場價格的土地(di)、電池和(he)原材料。歐(ou)(ou)盟(meng)此(ci)舉在歐(ou)(ou)洲各國(guo)(guo)內部引(yin)發(fa)了分歧，也(ye)引(yin)發(fa)了中方的不(bu)滿。中國(guo)(guo)駐歐(ou)(ou)盟(meng)商(shang)會當時(shi)表示，對歐(ou)(ou)盟(meng)的“保護主義(yi)”和(he)“武斷(duan)”措(cuo)施深感(gan)失望。

此外，中方(fang)曾多次明確表(biao)(biao)示(shi)，歐(ou)方(fang)的(de)反補貼調查(cha)措(cuo)施是(shi)以“公平(ping)貿易”為名行保護(hu)自身(shen)產(chan)業之實，是(shi)赤裸(luo)裸(luo)的(de)保護(hu)主義行為，將(jiang)嚴重擾(rao)亂和扭(niu)曲(qu)包括歐(ou)盟(meng)在(zai)內的(de)全(quan)球汽(qi)車產(chan)業鏈供應鏈，并對中歐(ou)經貿關系產(chan)生(sheng)負(fu)面影響(xiang)。當前盡管關稅已(yi)生(sheng)效，但中歐(ou)雙方(fang)仍在(zai)繼續談判(pan)(pan)以尋找替代解(jie)決方(fang)案。上周中方(fang)表(biao)(biao)示(shi)，雙方(fang)在(zai)談判(pan)(pan)中已(yi)達成(cheng)了(le)“技術性共識”。

歐盟以“反(fan)補貼”為名濫用貿易保護主義(yi)，在歐洲(zhou)內部引起政界、商界及(ji)學(xue)界人士強(qiang)烈反(fan)對(dui)。匈(xiong)牙利外長西雅爾(er)多22日在土耳(er)其伊(yi)斯坦(tan)布爾(er)說，歐盟對(dui)中國電動汽車加(jia)征關稅會對(dui)歐盟自身經(jing)濟造成傷(shang)害。他表示，歐盟應該積極加(jia)強(qiang)與中國在經(jing)貿方面的合作。

對外經濟貿易大(da)學(xue)區(qu)域國別研(yan)究院執行院長熊李(li)力表示，從目前歐盟內部成員國的態度來看，已經有越來越多的國家傾向于對中國電動汽車采取相應的務實措施，也就是說，對于歐中之間可能爆發的貿易沖突，大多數國家并不樂見。

11月8日在2024年瑞士蘇黎世汽車展上(shang)拍(pai)攝的中國電動汽車。

近(jin)年來，中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)動汽車企業迅速(su)擴大在歐(ou)(ou)洲市場(chang)的(de)份額(e)，成為重要競爭者(zhe)，而這便(bian)是歐(ou)(ou)盟(meng)提高中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)動汽車關稅的(de)原因。自中(zhong)國(guo)(guo)和(he)歐(ou)(ou)盟(meng)之間(jian)就電(dian)(dian)(dian)動汽車征稅問題發(fa)生(sheng)貿易(yi)爭端以來，一方面，歐(ou)(ou)方不顧中(zhong)方強烈(lie)反(fan)對(dui)，執意發(fa)動保護主義(yi)行徑；另一方面，歐(ou)(ou)方仍多次表態，愿繼(ji)續(xu)與中(zhong)方談判，以達成避免(mian)征收關稅的(de)潛(qian)在協議。11月初(chu)以來，中(zhong)歐(ou)(ou)技(ji)術團隊在北京進(jin)行了多輪磋商(shang)，就歐(ou)(ou)盟(meng)對(dui)華電(dian)(dian)(dian)動汽車反(fan)補(bu)貼案(an)價格承諾方案(an)的(de)具體內容(rong)進(jin)行了深入交流。磋商(shang)后，中(zhong)歐(ou)(ou)雙方在新聞稿里都提到，磋商(shang)取得了進(jin)展。

熊李力(li)表示，從中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)雙方前一(yi)段時(shi)間(jian)的(de)溝通來(lai)看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)雙方還(huan)是(shi)有(you)很(hen)大的(de)談判空間(jian)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)歐(ou)雙方都還(huan)是(shi)在(zai)向解(jie)決問題的(de)方向努力(li)，畢竟(jing)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國發動(dong)貿易戰(zhan)，或者對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國電動(dong)汽車采取這樣(yang)的(de)一(yi)種(zhong)限制措施對(dui)(dui)歐(ou)盟(meng)自(zi)身也是(shi)非常不利的(de)。無論(lun)是(shi)對(dui)(dui)于歐(ou)盟(meng)本(ben)身的(de)市場活力(li)，還(huan)是(shi)對(dui)(dui)歐(ou)盟(meng)的(de)產(chan)業(ye)發展都是(shi)具有(you)巨大的(de)負面影響。

此前(qian)有多位學(xue)者指(zhi)出，盡(jin)管歐盟(meng)已(yi)經(jing)對中國電動汽車實施了關稅(shui)，但仍(reng)有談(tan)判和磋商的空(kong)間。經(jing)濟學(xue)人智庫亞洲首席經(jing)濟學(xue)家馬(ma)志昂認為，完全撤回關稅可能會很困難。因為除了電動汽車，歐盟還在對進口中國商品進行多項調查，這表明雙邊貿易關系進一步緊張的可能性更大。但是也不能簡單地斷定中歐之間會爆發更廣泛的貿易戰，而是更可能在經貿領域進行長期的博弈和規則制定過程。

此外，除了(le)談(tan)判渠道(dao)(dao)外，中方(fang)也已(yi)將歐盟電動汽(qi)車(che)反(fan)補貼初裁(cai)措(cuo)施訴至(zhi)世貿組(zu)織(zhi)，但所需時間較長。有觀察指，目前，爭端(duan)軌(gui)道(dao)(dao)和談(tan)判軌(gui)道(dao)(dao)同步進行，如果(guo)談(tan)判軌(gui)道(dao)(dao)能(neng)加快步伐，則能(neng)為雙方(fang)都帶來更積極(ji)的效果(guo)。

德國總理承諾中歐通過對話談判盡快解決電動汽車問題

值得注意(yi)的是(shi)，在(zai)11月于(yu)巴(ba)西里約熱內盧舉行的二十(shi)國集團領導人(ren)峰會期間，中德(de)元首會晤時(shi)，德(de)國總理朔爾(er)茨(ci)就(jiu)表示，希望歐中通過對(dui)話談判盡快解決電動汽車問題，德(de)方(fang)愿就(jiu)此作出積(ji)極努力。

中(zhong)國(guo)元首則強調，中(zhong)方認(ren)為歐洲(zhou)是多極化世(shi)界(jie)(jie)的重要(yao)一極，致力于同歐洲(zhou)開展合(he)作，攜手應對(dui)挑戰，推(tui)動(dong)中(zhong)歐關系(xi)持(chi)續穩定(ding)健康發(fa)展。歐盟(meng)對(dui)中(zhong)國(guo)電(dian)動(dong)汽(qi)車加(jia)(jia)征關稅引發(fa)全世(shi)界(jie)(jie)關注(zhu)。中(zhong)方始(shi)終堅持(chi)通過對(dui)話磋商解決分歧，希望德方繼(ji)續為此發(fa)揮重要(yao)作用。需(xu)要(yao)指出(chu)的是，這是歐盟(meng)宣布對(dui)中(zhong)國(guo)產電(dian)動(dong)汽(qi)車加(jia)(jia)征關稅終裁(cai)以來，中(zhong)國(guo)最高領導人首次就此明確表(biao)態。

實(shi)際上，德(de)國(guo)(guo)反(fan)對中(zhong)國(guo)(guo)電動汽車關(guan)稅上的(de)(de)(de)(de)立場一直比較鮮明。有(you)分析認為，德(de)國(guo)(guo)擔心歐盟與中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)貿易(yi)摩擦可(ke)能會給其低迷的(de)(de)(de)(de)經濟帶(dai)來進一步的(de)(de)(de)(de)打擊。過去(qu)20年(nian)來，德(de)國(guo)(guo)企業一直在擴大與中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)業務聯系(xi)，以便向中(zhong)國(guo)(guo)日(ri)益富(fu)裕的(de)(de)(de)(de)中(zhong)產階級銷售出口產品。去(qu)年(nian)，德(de)國(guo)(guo)車企近三分之一的(de)(de)(de)(de)銷售額都來自中(zhong)國(guo)(guo)市場。

熊李力表(biao)示，首(shou)先，德(de)國在歐盟之(zhi)外最重要的貿易(yi)伙伴和投資對象都是(shi)中(zhong)國。也(ye)就是說，中國(guo)在德(de)國(guo)本身的(de)國(guo)際經貿關系當(dang)中，其(qi)實具(ju)有不可替代的(de)重要作(zuo)用(yong)，另外，德(de)國(guo)也(ye)是歐盟第一大經濟體。在(zai)歐盟內部，德國(guo)還是有很(hen)大(da)的話語權和影響力。當(dang)然(ran)，未(wei)來歐盟對華這種(zhong)貿(mao)易決策向(xiang)什(shen)么方向(xiang)發展，也取(qu)決于德國和歐盟其他的(de)成員之(zhi)間溝通的(de)前景。

不過，由于中國(guo)電動(dong)(dong)汽車發展勢頭較(jiao)好，德國(guo)汽車企業受到(dao)一定沖擊(ji)，已(yi)傳出計(ji)(ji)劃(hua)裁(cai)員的(de)(de)(de)消(xiao)息。根據(ju)德國(guo)媒體的(de)(de)(de)報道，美國(guo)福特(te)汽車公(gong)司將對其(qi)(qi)位(wei)于德國(guo)科隆的(de)(de)(de)工廠進行裁(cai)員。科隆既是福特(te)歐(ou)洲總(zong)部所在地(di)，也是其(qi)(qi)電動(dong)(dong)汽車生(sheng)產基地(di)。目前福特(te)科隆工廠有近(jin)1.2萬(wan)名員工，裁(cai)員2900人(ren)意味著約(yue)四分之一的(de)(de)(de)崗位(wei)將被削減。據(ju)悉，福特(te)此次在歐(ou)洲的(de)(de)(de)重(zhong)組計(ji)(ji)劃(hua)，除在德國(guo)和其(qi)(qi)他歐(ou)盟國(guo)家進行裁(cai)員外(wai)，還包括在英(ying)國(guo)裁(cai)員800人(ren)。

福特汽車公司副董事長兼首席財務官約翰·勞勒在公告中(zhong)表示，德國和(he)歐洲目(mu)前缺(que)乏推動(dong)電(dian)動(dong)汽車發展的(de)(de)明確且清晰的(de)(de)政(zheng)策議程，其中(zhong)包括對充電(dian)基礎設(she)施的(de)(de)公共投資、激(ji)勵消(xiao)費(fei)者(zhe)購買電(dian)動(dong)汽車措(cuo)施，以及提高(gao)制(zhi)造商成本競爭優勢(shi)等內容(rong)。

日(ri)前(qian)，福特科隆工廠宣布(bu)降(jiang)低(di)電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)產量并縮減工時(shi)，以(yi)應對(dui)以(yi)德國(guo)(guo)為主的歐洲(zhou)市場電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)需求低(di)迷(mi)狀況(kuang)。中國(guo)(guo)電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)發展蓬(peng)勃(bo)，在世界(jie)上具有強大(da)競(jing)爭力(li)，由此(ci)歐盟與中國(guo)(guo)電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)征稅問題發生(sheng)多次貿易爭端，歐盟企圖(tu)以(yi)此(ci)打壓中國(guo)(guo)電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)在海(hai)外(wai)的銷售額。

正如(ru)中方(fang)多(duo)次強調的，中歐合作(zuo)(zuo)的本質是優(you)勢互(hu)補、互(hu)利(li)共(gong)贏，雙方(fang)在綠色和數字轉(zhuan)型中有著(zhu)廣泛(fan)共(gong)同利(li)益(yi)和巨大合作(zuo)(zuo)空間(jian)，雙方(fang)應該通過對(dui)話協商妥善處理(li)經貿摩擦，照(zhao)顧雙方(fang)合理(li)關切，才能(neng)達到互(hu)利(li)共(gong)贏。（直(zhi)新(xin)聞(wen)）