據11月23日報道，歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·蘭格（Bernd Lange）在接受采訪中透露：“歐盟同中國正接近就取消對華加征的進口電動汽車關稅達成解決方案。”這(zhe)是歐(ou)洲方面有關(guan)中(zhong)歐(ou)電動汽(qi)車關(guan)稅(shui)問題的最(zui)新表(biao)態。

Bernd Lange表示，歐(ou)盟在(zai)特朗普入主白(bai)宮后必須(xu)重新調整其(qi)競爭(zheng)政(zheng)策，至少在(zai)有關中國電動汽(qi)車的關稅爭(zheng)端中有望達(da)成協議。歐盟的經濟體系不僅面臨著可能依賴中國的風險，歐盟現在還處于一個復雜的價值鏈系統中。換句話說，中方有望與歐盟就取消中國電動汽車關稅達成共識。

就中國而言，歐盟只(zhi)在(zai)某些原材料上存在(zai)單方面依(yi)賴。這也是歐(ou)盟尋(xun)找更多供(gong)應商的原因(yin)。但也存(cun)在其(qi)他風險，例如當一艘(sou)運(yun)載貨物的船只在蘇伊士運(yun)河擱淺，或者(zhe)當東盟(meng)地區發生洪水時。因(yin)此，無法(fa)只看(kan)到(dao)與中國的貿易風險。

自中國和歐盟之間就電(dian)動汽車征稅(shui)問題發生貿(mao)易爭端以(yi)來(lai)，一方(fang)面歐方(fang)不顧中方(fang)強烈反對，執意(yi)發動保護(hu)主義行(xing)徑(jing)；另一方(fang)面，歐方(fang)仍多次(ci)表態，愿繼(ji)續與中方(fang)談判(pan)，以(yi)達成避免征收關(guan)稅(shui)的(de)潛(qian)在協議。

歐盟最高貿(mao)易官員表(biao)示：“布魯塞爾和北京即將達成一項協議，取消歐盟對中國電動汽車進口關稅。我們也(ye)仍(reng)在與中方就電動汽車(che)進行(xing)談判。我們已(yi)接近與(yu)中國達成(cheng)取消關(guan)稅的解決方(fang)案，中國承諾以最低價(jia)格在歐(ou)盟提供電動汽車。”這將可以消除通過不公平補(bu)貼造成(cheng)的不平等(deng)競爭，而這也是最初引入關稅的原因。

2024年(nian)10月29日，歐(ou)(ou)盟(meng)委(wei)員(yuan)會消息稱，結束了(le)對從中(zhong)國進口電(dian)動汽車(che)的反(fan)補貼調(diao)查，最終決定(ding)征(zheng)收(shou)(shou)為期五年(nian)的反(fan)補貼稅，分別為比亞迪加(jia)(jia)(jia)征(zheng)17.0%關(guan)稅、吉利加(jia)(jia)(jia)征(zheng)18.8%關(guan)稅、上(shang)(shang)汽集團加(jia)(jia)(jia)征(zheng)35.3%，其(qi)他合作公司也將被征(zheng)收(shou)(shou)20.7%的關(guan)稅。該(gai)政(zheng)策是在歐(ou)(ou)盟(meng)對進口汽車(che)征(zheng)收(shou)(shou)10%標準(zhun)關(guan)稅的基(ji)礎上(shang)(shang)加(jia)(jia)(jia)征(zheng)，定(ding)于10月30日生效。

然而，作(zuo)為世(shi)界上最大的(de)(de)汽車生(sheng)(sheng)產國(guo)之(zhi)一的(de)(de)德國(guo)，與匈牙利都對(dui)關稅持反對(dui)態度，并警告稱這(zhe)一操作(zuo)將發生(sheng)(sheng)“貿易戰(zhan)”，并呼(hu)吁通過談判解決(jue)問題。

而此前中(zhong)國(guo)商務部(bu)表示(shi)，為(wei)維護(hu)(hu)電動(dong)汽車產業發展利益和全球(qiu)綠色轉(zhuan)型合作，中(zhong)方(fang)決(jue)定就歐(ou)盟(meng)反(fan)補(bu)貼(tie)終裁措施(shi)(shi)起訴至世(shi)貿(mao)組織爭端解(jie)決(jue)機制。中(zhong)方(fang)認為(wei)，歐(ou)方(fang)反(fan)補(bu)貼(tie)終裁措施(shi)(shi)缺乏事實和法(fa)律基礎，違(wei)反(fan)世(shi)貿(mao)組織規則(ze)，是對(dui)貿(mao)易(yi)救(jiu)濟(ji)措施(shi)(shi)的(de)濫用，是借反(fan)補(bu)貼(tie)之名行貿(mao)易(yi)保護(hu)(hu)主義(yi)之實。我們敦促歐(ou)方(fang)正視自身錯(cuo)誤，立即(ji)糾(jiu)正違(wei)規做法(fa)，共(gong)同維護(hu)(hu)全球(qiu)電動(dong)汽車產業鏈供應(ying)鏈穩定及中(zhong)歐(ou)經貿(mao)合作大(da)局。

10月(yue)4日(ri)，歐(ou)(ou)盟成員(yuan)(yuan)國表(biao)決投票，并通過(guo)對(dui)華(hua)電(dian)(dian)動(dong)汽車加征關稅的(de)提(ti)議(yi)。歐(ou)(ou)盟委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)（下稱“歐(ou)(ou)委(wei)會(hui)(hui)”）發布的(de)聲明顯示，投票中(zhong)歐(ou)(ou)委(wei)會(hui)(hui)對(dui)中(zhong)國進口(kou)(kou)純電(dian)(dian)動(dong)汽車征收(shou)(shou)關稅的(de)提(ti)議(yi)獲得(de)了歐(ou)(ou)盟成員(yuan)(yuan)國的(de)必要支持，決定對(dui)從中(zhong)國進口(kou)(kou)的(de)電(dian)(dian)動(dong)汽車征收(shou)(shou)最高達45%的(de)關稅。

根據草案，對于接受(shou)歐盟抽樣調(diao)(diao)(diao)查的(de)3家中國(guo)車(che)企(qi)，比亞迪將(jiang)(jiang)被征(zheng)收(shou)(shou)(shou)17%的(de)反(fan)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)稅，吉(ji)利汽車(che)將(jiang)(jiang)被征(zheng)收(shou)(shou)(shou)18.8%的(de)反(fan)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)稅，上汽集團將(jiang)(jiang)被征(zheng)收(shou)(shou)(shou)35.3%的(de)反(fan)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)稅。其(qi)他未(wei)接受(shou)抽樣調(diao)(diao)(diao)查但配合(he)歐盟調(diao)(diao)(diao)查的(de)中國(guo)車(che)企(qi)將(jiang)(jiang)被征(zheng)收(shou)(shou)(shou)20.7%的(de)反(fan)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)稅，其(qi)他未(wei)配合(he)歐盟調(diao)(diao)(diao)查的(de)中國(guo)車(che)企(qi)將(jiang)(jiang)被征(zheng)收(shou)(shou)(shou)35.3%的(de)反(fan)補(bu)貼(tie)(tie)(tie)稅。需要注意(yi)的(de)是，這是在原有10%的(de)關稅基礎上加征(zheng)的(de)最高35.3%的(de)關稅。

德國(guo)聯邦(bang)總理朔爾茨(ci)表示，希望(wang)通過與中(zhong)(zhong)國(guo)進(jin)行談判，以解決歐(ou)盟(meng)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)電動汽車征收臨(lin)時反(fan)補貼(tie)稅的爭端。德國(guo)聯邦(bang)財政部長林德納稱，歐(ou)盟(meng)委員會(hui)“以這種方(fang)式冒(mao)險”提出臨(lin)時反(fan)補貼(tie)稅的建議是錯誤的，與中(zhong)(zhong)國(guo)的貿易戰對(dui)歐(ou)洲汽車業弊大于(yu)利。

另據央視資訊報(bao)道，當(dang)地時間10月29日，德(de)國(guo)汽車工(gong)業(ye)協會主席希爾德(de)加(jia)德(de)·穆勒也發表聲明(ming)稱，歐(ou)(ou)盟對(dui)(dui)自中國(guo)進口電動(dong)汽車加(jia)征關(guan)稅是全(quan)球(qiu)自由貿(mao)易的(de)倒退，對(dui)(dui)歐(ou)(ou)洲(zhou)的(de)繁榮、就業(ye)以及經濟增長都帶來負面影響。穆勒警告稱，此(ci)舉可(ke)能(neng)會加(jia)劇貿(mao)易沖突風險，并最終損害整個行業(ye)。

10月30日，中(zhong)國(guo)商務部(bu)資訊發言人就(jiu)歐盟公布(bu)(bu)對(dui)華電動(dong)汽(qi)(qi)車反(fan)補貼調查終裁結果(guo)答記者問時曾表示(shi)：“我們注意到歐方發布(bu)(bu)的公告(gao)。中(zhong)方多次指出，歐盟對(dui)華電動(dong)汽(qi)(qi)車反(fan)補貼調查存在(zai)諸多不(bu)合理、不(bu)合規之處，是以‘公平(ping)競(jing)爭’為名行(xing)‘不(bu)公平(ping)競(jing)爭’之實的保護主義做(zuo)法。中(zhong)方對(dui)裁決(jue)結果(guo)不(bu)認(ren)同(tong)、不(bu)接受，已(yi)就(jiu)此在(zai)世貿(mao)組織(zhi)爭端解決(jue)機制下提出訴訟。中(zhong)方將(jiang)繼續采取一切必要措施堅決(jue)維護中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)的合法權益(yi)。”

在歐盟決(jue)定(ding)對(dui)(dui)中國電動(dong)車加征(zheng)關稅后(hou)，市(shi)場也傳出小鵬、吉利等品(pin)牌與歐盟單獨接(jie)觸的傳言(yan)。商(shang)務部表示(shi)，中國車企(qi)需要統(tong)一(yi)層(ceng)面對(dui)(dui)歐盟進行(xing)接(jie)觸談(tan)判(pan)(pan)，單一(yi)車企(qi)不(bu)能與其(qi)談(tan)判(pan)(pan)，這(zhe)為我(wo)們得到更好的結(jie)果提供條(tiao)件。商(shang)務部新(xin)聞(wen)發言(yan)人稱，11月2日(ri)(ri)-7日(ri)(ri)，中歐技術團隊在北京進行(xing)5輪磋商(shang)，就歐盟對(dui)(dui)華電動(dong)汽(qi)車反補貼案價格承諾方(fang)案的具體內容進行(xing)深入交流(liu)取得一(yi)定(ding)進展，雙(shuang)方(fang)約定(ding)將(jiang)繼(ji)續以視頻或其(qi)他方(fang)式進行(xing)磋商(shang)。

11月初以來(lai)，中(zhong)歐技(ji)術團隊(dui)在(zai)北京(jing)進行了多(duo)輪磋商(shang)，就(jiu)歐盟對華(hua)電動汽車(che)反(fan)補(bu)(bu)貼案價格承諾方案的(de)具體內容進行了深入交流，取得了進展。中(zhong)方此前曾多(duo)次明(ming)確表示，歐方的(de)反(fan)補(bu)(bu)貼調(diao)查措施是以“公平貿易”為名行保(bao)護自身產業(ye)之實，是赤裸(luo)裸(luo)的(de)保(bao)護主義行為，將嚴(yan)重擾亂和扭曲包(bao)括歐盟在(zai)內的(de)全球(qiu)汽車(che)產業(ye)鏈供(gong)應鏈，并(bing)對中(zhong)歐經(jing)貿關系產生負面影響。

值得注意的是，德國反對電動汽(qi)車關稅(shui)上的立場一直比較鮮明(ming)。德國擔心歐盟與中國的貿易摩擦可(ke)能(neng)會給其低迷的經濟帶來進一(yi)步(bu)的打擊。過去20年來，德國(guo)企業(ye)一(yi)直在(zai)擴大與中國(guo)的業(ye)務聯系，以便向(xiang)中國(guo)日(ri)益富裕的中產(chan)階級銷售出口產(chan)品。去年，德國車企(qi)近三分(fen)之一的銷售額都來自中國市場。

Bernd Lange隨后表示：“我們目前仍在就電動汽車問題與中方進行談判。我們即將與中國就取消關稅達成解決方案。我們即將達成協議，中方可以最低價格在歐盟銷售電動汽車。”不過，他并未詳細說明其中具體內容，但卻聲稱，這將消除“不公平補貼造成的競爭扭曲問題”，這也是最初引入關稅的原因。

Bernd Lange在采訪中堅稱，歐盟對中國進口的電動汽車征稅，不是懲罰性關稅，而是所謂的“反補貼稅”。他辯稱，美國對中國電動汽車征收100%的關稅，將其排除出市場，而歐盟不這樣做，“我們只是想要公平競爭，歐盟立法允許我們在存在傾銷措施或非法補貼時征收反補貼稅”。

現年69歲的Bernd Lange，自2014年起擔任歐洲議會貿易委員會主席。對于蘭格的這一受訪發言，歐盟委員會（歐委會）尚未發表置評。

據了解，中(zhong)國汽車(che)出(chu)口(kou)(kou)于2021年(nian)開始提(ti)速，2021年(nian)-2023年(nian)分別(bie)出(chu)口(kou)(kou)218.7萬(wan)輛(liang)(liang)(liang)、339.8萬(wan)輛(liang)(liang)(liang)、522.3萬(wan)輛(liang)(liang)(liang)，分別(bie)同比增(zeng)長(chang)101.57%、55.37%、53.71%，其中(zhong)新(xin)能源汽車(che)分別(bie)出(chu)口(kou)(kou)31萬(wan)輛(liang)(liang)(liang)、67.7萬(wan)輛(liang)(liang)(liang)、120.3萬(wan)輛(liang)(liang)(liang)，分別(bie)同比增(zeng)長(chang)342.86%、118.39%、77.7%，均(jun)呈(cheng)快速增(zeng)長(chang)趨勢，并于2023年(nian)成長(chang)為全球最大汽車(che)出(chu)口(kou)(kou)國。

隨著特(te)朗(lang)普的(de)上(shang)臺，歐(ou)洲或面臨(lin)更多困難，此時(shi)開(kai)始對中(zhong)國電動汽車進口到歐(ou)盟(meng)國家的(de)關稅進行放(fang)開(kai)，也在(zai)情理之中(zhong)，至于(yu)雙方能否(fou)達成(cheng)最終理想(xiang)的(de)效果(guo)，還(huan)有待官方公布。歐盟對來(lai)來(lai)自(zi)中(zhong)國的(de)電(dian)動汽(qi)車疊(die)加關稅(shui)，是不利于雙方的(de)決策，與此相(xiang)反，歐盟取消對中(zhong)國電(dian)動汽(qi)車征收關稅(shui)不僅有助于促(cu)進中(zhong)歐之間(jian)的(de)貿易(yi)和經濟合作，也為全球電(dian)動汽(qi)車市(shi)場(chang)帶來(lai)了(le)新的(de)活(huo)力(li)。

事(shi)實上，不止是(shi)歐盟(meng)，此前(qian)已有美(mei)國(guo)、土耳其、墨西(xi)(xi)哥、巴西(xi)(xi)等(deng)國(guo)家(jia)對來(lai)自中(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)加(jia)征(zheng)關稅(shui)，接下來(lai)，英(ying)國(guo)等(deng)國(guo)也可(ke)能(neng)效仿對中(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)加(jia)征(zheng)關稅(shui)，這意味著，隨(sui)著中(zhong)(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)工(gong)業(ye)持續發(fa)(fa)展壯大，單(dan)純的汽(qi)(qi)車(che)出(chu)海之(zhi)路變得愈發(fa)(fa)艱難，那么，未來(lai)中(zhong)(zhong)國(guo)車(che)企將如(ru)何“走(zou)出(chu)去(qu)”？

前期歐盟關稅政策進程梳理：

（1）2023年(nian)10月4日(ri)，歐盟委員會發(fa)起針(zhen)對中國電動汽(qi)車的反補貼(tie)調查

（2）2024年7月4日，歐(ou)委會公布(bu)了初(chu)步裁定，對中國電動汽車征收 17.4%-37.6%的臨時反補貼稅

（3）2024年(nian)8月20日進(jin)行(xing)終裁草案披露，稅率有所(suo)下調

（4）2024年10月4日，歐(ou)(ou)盟就是否對(dui)中國(guo)(guo)電動汽車(che)征收(shou)為期五年的(de)反補(bu)貼稅舉行投票。盡管(guan)德國(guo)(guo)、西班牙等國(guo)(guo)強(qiang)烈反對(dui)，但歐(ou)(ou)盟委員會發布(bu)顯(xian)示提案最終仍獲得(de)通過（綜合）