11月25日，吉林省財政廳會同省能源局印發了《吉林省電動汽車充換電基礎(chu)設施建(jian)設省級財政補(bu)貼資(zi)金管(guan)理暫(zan)行辦法》的通知，內容如下：
關(guan)于印(yin)發《吉(ji)林省(sheng)電動汽車充換電基礎設施(shi)建設省(sheng)級(ji)財政補貼資金(jin)管理暫行辦法》的通知
吉財(cai)產業〔2024〕898號
各市(shi)(shi)（州）財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、發改委（能源(yuan)局(ju)(ju)(ju)），長白山管委會財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、經發局(ju)(ju)(ju)，梅河口(kou)市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、發改局(ju)(ju)(ju)，各縣(xian)（市(shi)(shi)）財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)、發改局(ju)(ju)(ju)：
為全面貫徹(che)落實(shi)《國務院(yuan)辦(ban)(ban)公廳關于進一步構建(jian)高質(zhi)量充電(dian)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)體系(xi)的(de)指導意見(jian)》（國辦(ban)(ban)發〔2023〕19號(hao)）、《吉(ji)林(lin)省(sheng)進一步構建(jian)高質(zhi)量充換電(dian)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)體系(xi)的(de)實(shi)施(shi)(shi)(shi)方(fang)案》（吉(ji)政(zheng)辦(ban)(ban)發〔2024〕3號(hao)）以(yi)及《吉(ji)林(lin)省(sheng)省(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)專項資(zi)金管理(li)辦(ban)(ban)法》（吉(ji)政(zheng)規〔2024〕2號(hao)）等文件精神，省(sheng)財(cai)(cai)政(zheng)廳會(hui)同(tong)省(sheng)能源局制定了《吉(ji)林(lin)省(sheng)電(dian)動(dong)汽車充換電(dian)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)省(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)補貼資(zi)金管理(li)暫行(xing)辦(ban)(ban)法》。現印發給(gei)你們，請遵照(zhao)執行(xing)。
附件：吉林省電動汽車充換電基礎設施建設省級財政補貼資金管理暫行辦法吉林(lin)(lin)省財政廳 吉林(lin)(lin)省能源局吉林(lin)省(sheng)電(dian)動(dong)汽車充換電(dian)基礎設施建設省(sheng)級財政(zheng)補(bu)貼資金管理(li)暫行辦法第一條 政策依據。為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》（國辦發〔2023〕19號）、《吉林省進一步構建高質量充換電基礎設施體系的實施方案》（吉政辦發〔2024〕3號）以及《吉林省省級財政專項資金管理辦法》（吉政規〔2024〕2號）等文件精神，加快推進我省電動汽車充換電基礎設施體系建設，規范資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。第二條 支持方向。本辦(ban)法所稱吉(ji)林省電(dian)(dian)動汽車充換電(dian)(dian)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)省級財政(zheng)補貼資金(jin)(jin)（以(yi)下簡稱補貼資金(jin)(jin)）是由(you)省級財政(zheng)預算安排，用(yong)于支(zhi)持全省電(dian)(dian)動汽車充換電(dian)(dian)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)及運營的資金(jin)(jin)。第三條 基本原則。補貼資金使用管理應當(dang)符合國(guo)家以及省(sheng)委、省(sheng)政府對我省(sheng)充(chong)換電基礎設施體(ti)系(xi)發展相關部(bu)署，遵循(xun)重點(dian)突出、精準有(you)效(xiao)、目標明確、公平公正(zheng)、公開透明的原(yuan)則，注重發揮補貼資金的引導(dao)和撬(qiao)動(dong)作(zuo)用。第四條 省財政廳職責。負責(ze)會同省(sheng)能(neng)源(yuan)局研究制定補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金管理辦(ban)法；審核補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金設立、調(diao)整和撤銷等事項(xiang)；組織補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金年度預(yu)算編制，并(bing)審核省(sheng)能(neng)源(yuan)局提報的(de)(de)資(zi)金預(yu)算需(xu)求(qiu)；配合(he)省(sheng)能(neng)源(yuan)局開展年度補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金申報和資(zi)金分配，履行資(zi)金撥(bo)付程序(xu)；對(dui)預(yu)算執行進行監(jian)控；審核省(sheng)能(neng)源(yuan)局制定的(de)(de)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金績(ji)效目標并(bing)按規定組織開展績(ji)效評價工作；對(dui)補(bu)貼(tie)(tie)資(zi)金實施財政監(jian)督；法律、法規、規章規定的(de)(de)其他(ta)職責(ze)。第五條 省能源局職責。配(pei)合省(sheng)財(cai)(cai)政廳(ting)制定(ding)、完善(shan)補(bu)貼資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)；負(fu)(fu)責(ze)(ze)制定(ding)充換電站(zhan)建設(she)和(he)運營補(bu)貼實(shi)施細(xi)則(ze)；負(fu)(fu)責(ze)(ze)補(bu)貼資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)年(nian)度預算(suan)編制和(he)執行(xing)，履行(xing)管(guan)理(li)主體(ti)責(ze)(ze)任；會同省(sheng)財(cai)(cai)政廳(ting)組織開(kai)(kai)展(zhan)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)申報工作；負(fu)(fu)責(ze)(ze)做好(hao)申報項目的(de)評(ping)審工作；會同省(sheng)財(cai)(cai)政廳(ting)擬定(ding)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)分(fen)(fen)配(pei)方案，報省(sheng)能(neng)源局分(fen)(fen)管(guan)省(sheng)領導審批；對補(bu)貼資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)使用和(he)項目進展(zhan)情(qing)況開(kai)(kai)展(zhan)跟(gen)蹤監控，發現問題及(ji)時糾正；按規(gui)(gui)定(ding)開(kai)(kai)展(zhan)補(bu)貼資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)績效(xiao)管(guan)理(li)，設(she)定(ding)補(bu)貼資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)績效(xiao)目標和(he)指標，開(kai)(kai)展(zhan)績效(xiao)監控和(he)績效(xiao)自評(ping)，并按規(gui)(gui)定(ding)提交績效(xiao)自評(ping)報告(gao)；做好(hao)補(bu)貼資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)相關資(zi)(zi)(zi)料的(de)檔(dang)案管(guan)理(li)和(he)信息公開(kai)(kai)；法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他職責(ze)(ze)。第六條 市縣部門職責。市縣發(fa)改（能(neng)源(yuan)）部(bu)(bu)(bu)門會同同級財(cai)(cai)政部(bu)(bu)(bu)門負責補(bu)貼資金(jin)申(shen)報(bao)(bao)(bao)、審核和(he)上報(bao)(bao)(bao)等(deng)；根據省財(cai)(cai)政下達(da)的補(bu)貼資金(jin)，市縣財(cai)(cai)政部(bu)(bu)(bu)門要及時足(zu)額撥付，配合同級發(fa)改（能(neng)源(yuan)）部(bu)(bu)(bu)門對資金(jin)使用、項(xiang)目進(jin)展等(deng)情(qing)況，開(kai)展監(jian)督檢查和(he)項(xiang)目驗(yan)收(shou)，發(fa)現問(wen)題及時糾正；按照(zhao)規(gui)定開(kai)展補(bu)貼資金(jin)績(ji)效監(jian)控和(he)績(ji)效自(zi)評(ping)，及時向(xiang)省能(neng)源(yuan)局報(bao)(bao)(bao)送績(ji)效評(ping)價報(bao)(bao)(bao)告；做好補(bu)貼資金(jin)申(shen)報(bao)(bao)(bao)資料(liao)檔案管(guan)理和(he)信(xin)息公開(kai)；法律(lv)法規(gui)規(gui)定的其他職責。第七條 項目單位職責。項目單位是(shi)申報(bao)(bao)和使用補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)第一責任(ren)人，對(dui)申報(bao)(bao)材料真實性、準確性、合規性負責；根據補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)下達計劃組織項目實施(shi)，嚴格按(an)規定用途(tu)使用資(zi)(zi)金(jin)；按(an)照補貼(tie)資(zi)(zi)金(jin)績效管(guan)理規定，及時向當(dang)地發改（能源）部門和財政(zheng)部門報(bao)(bao)送績效自評報(bao)(bao)告；自覺接受各級財政(zheng)、審計和能源等部門的監(jian)督檢(jian)查；法律法規規定的其他職責。第八條 支持范圍。補貼資金使用(yong)范圍包(bao)括(kuo)對(dui)接入省(sheng)新能(neng)源監控平臺(tai)的(de)專用(yong)、公(gong)用(yong)充換電基礎設(she)施，即相關充電站、換電站建設(she)和(he)運營(ying)予(yu)以獎補。第九條 負面清單。補貼資(zi)金(jin)(jin)不得用于(yu)補充人員經費(fei)、工作經費(fei)等經常性支出(chu)，不得用于(yu)國家明令禁止的項目建設支出(chu)。已獲(huo)得其他省級財(cai)政資(zi)金(jin)(jin)支持的，不得重復申請本(ben)政策(ce)資(zi)金(jin)(jin)。第十條 分配方式。補(bu)貼資金(jin)采取項目(mu)(mu)法分(fen)配，保(bao)留省級項目(mu)(mu)審批(pi)權限，主(zhu)要以(yi)(yi)事(shi)后獎補(bu)方(fang)式對符(fu)合申報條件的(de)項目(mu)(mu)予以(yi)(yi)支持，事(shi)后獎補(bu)的(de)標(biao)準(zhun)以(yi)(yi)實(shi)(shi)施細則為準(zhun)（相關充電(dian)站、換電(dian)站建設(she)和運營補(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)，由省能(neng)源局會同省財政廳另行(xing)制定）。事(shi)后獎補(bu)實(shi)(shi)行(xing)錯(cuo)期配置，采用(yong)跨年滾動方(fang)式確定獎補(bu)對象和獎補(bu)金(jin)額。第十一條 發布通知。省(sheng)能源局會同(tong)省(sheng)財政廳，每年6月底前發布下年度補貼資金項目(mu)儲備申(shen)報(bao)(bao)通(tong)知(zhi)，確定年度申(shen)報(bao)(bao)范(fan)圍、支持(chi)重點、扶(fu)持(chi)條件、上報(bao)(bao)材料和績效目(mu)標(biao)等。第十二條 組織申報。按照申(shen)報通知要求(qiu)，各(ge)市（州）、縣(xian)（市）發改（能源）會同當地財政部門，組織(zhi)域內充(chong)換(huan)電基礎設施項目單位進行申(shen)報。充(chong)換(huan)電基礎設施按要求(qiu)接入省平臺(tai)并(bing)正式運(yun)營后，次年方可具備申(shen)請補(bu)貼資金資格(ge)。第十三條 縣市初審。各縣（市(shi)、區）發改(gai)（能源）會同同級財政部(bu)門(men)，對項目單位報(bao)送的申報(bao)材料進(jin)行初審(shen)，并逐一現場驗(yan)(yan)收，發現問題及時(shi)反饋并督(du)促(cu)整改(gai)。驗(yan)(yan)收通過的，上報(bao)市(shi)（州）發改(gai)（能源）和財政部(bu)門(men)。第十四條 市州復審。各市（州）發改（能(neng)源(yuan)）會同(tong)同(tong)級(ji)財(cai)政部門，根據本地申報項目數(shu)量，以抽檢形式開展現場審(shen)核。按照(zhao)審(shen)核結果，形成正式申報文件上報省(sheng)能(neng)源(yuan)局(ju)。第十五條 省級部門審核。省能源局(ju)負責申報(bao)項目評(ping)審(shen)，組(zu)織(zhi)第三方機(ji)構(gou)、相關(guan)部門(men)及專家(jia)進(jin)行現場抽查，并結合(he)市(shi)州申報(bao)情況提(ti)出擬支持項目和(he)資金(jin)額度，經公示無異議(yi)，每年(nian)9月底前，提(ti)出下(xia)年(nian)度擬支持的(de)項目計劃。第十六條 資金分配計劃。由省能源局按照當年項(xiang)目(mu)儲備情況提(ti)出(chu)補貼資金下(xia)年度預算(suan)計劃，并制(zhi)定(ding)績效(xiao)目(mu)標和績效(xiao)指標。第十七條 預算編制。根據省能源局提出(chu)的(de)預(yu)算(suan)計(ji)劃，省財政廳(ting)結合(he)財力情(qing)(qing)況(kuang)，以及上年度補貼資金支出(chu)執行(xing)、績效監控和(he)評價結果、財政監督(du)檢(jian)查(cha)情(qing)(qing)況(kuang)、審計(ji)建議或意見等，提出(chu)補貼資金預(yu)算(suan)安(an)排意見，按程序(xu)納入(ru)預(yu)算(suan)草案報(bao)批。第十八條 資金分配方案。補(bu)貼資金年(nian)度(du)預(yu)算(suan)額(e)度(du)確定(ding)后，省(sheng)(sheng)能源局會同省(sheng)(sheng)財政廳擬定(ding)資金分配方案，報省(sheng)(sheng)能源局分管省(sheng)(sheng)領導(dao)審(shen)批。第十九條 資金撥付。補貼資(zi)金(jin)分配方案經批準后，由省(sheng)財(cai)政廳按(an)照預算管理規定提前下(xia)達(da)(da)(da)市(shi)縣，同(tong)步下(xia)達(da)(da)(da)專項(xiang)資(zi)金(jin)績效(xiao)目(mu)標。未能提前下(xia)達(da)(da)(da)的，應在省(sheng)級人民代表大會批準預算后60日內(nei)下(xia)達(da)(da)(da)。補貼資(zi)金(jin)撥付按(an)照財(cai)政國庫管理規定辦理，各級財(cai)政部(bu)門(men)要及時撥付資(zi)金(jin)，不得截留、擠占、挪用和擅自調整(zheng)。第二十條 績效自評。預算年度終了，省(sheng)能(neng)源局要組織補貼資金(jin)使用情況績效自(zi)評(ping)，每年4月底前(qian)將補貼資金(jin)績效自(zi)評(ping)報告報分管省(sheng)領(ling)導，并抄(chao)送(song)省(sheng)財政廳。第二十一條 績效評價與結果應用。補貼(tie)(tie)資金實施周期內，省能(neng)源局、省財(cai)政廳應按要求適時組織(zhi)開展績(ji)效評價，將評價結(jie)果(guo)作為補貼(tie)(tie)資金分配和(he)預算(suan)安(an)排(pai)的(de)(de)重要依據。評價結(jie)果(guo)為“中(zhong)”或“低”的(de)(de)，將適當削減以后(hou)年(nian)度(du)(du)預算(suan)安(an)排(pai)，結(jie)果(guo)為“差(cha)”的(de)(de)，取消以后(hou)年(nian)度(du)(du)預算(suan)安(an)排(pai)。補貼(tie)(tie)資金執(zhi)行期結(jie)束(shu)后(hou)，省財(cai)政廳組織(zhi)開展財(cai)政績(ji)效評價，結(jie)果(guo)為“差(cha)”的(de)(de)，原則上(shang)不再延(yan)期。第二十二條 信息公開。省能源局、省財政廳應按職責分工分別對(dui)補貼資金管理辦法、申(shen)報指南、分配結果、績(ji)效目標、績(ji)效評價結果等內容通過門戶網(wang)站等渠道進行信(xin)息公開。第二十三條 監督管理。各(ge)級財政部門應加強補貼資金管(guan)理(li)，自覺依法接(jie)受審計(ji)監(jian)督和財會監(jian)督，不(bu)得推諉(wei)阻撓財政、審計(ji)、監(jian)督管(guan)理(li)等(deng)部門的監(jian)督檢(jian)查工作。第二十四條 項目跟蹤。項目申請單位存在違法違規(gui)行為，情(qing)節嚴重(zhong)且難以整改和糾正的，按規(gui)定追回補(bu)貼資金，并將失信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)息納(na)入吉林省信(xin)(xin)(xin)用綜合服務平臺，在“信(xin)(xin)(xin)用中國（吉林）”網站予以公示，原則上5年內停止其申報(bao)補(bu)貼資金資格。第二十五條 責任追究。補貼資金管理(li)工(gong)作(zuo)中，對(dui)存在違(wei)(wei)反規定以及(ji)濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私(si)舞弊(bi)等違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規行為的，依法(fa)(fa)追究相應(ying)責(ze)任；涉(she)嫌犯罪的，依法(fa)(fa)移(yi)送司法(fa)(fa)機(ji)關處理(li)。第二十六條 各市縣(xian)可根據本辦(ban)法(fa)，結合實際制定(ding)本地(di)區充換電基礎(chu)設施獎(jiang)補辦(ban)法(fa)，報省能(neng)源局、省財政(zheng)廳備案。第二十七條 本辦法由省財政廳、省能源(yuan)局負(fu)責解釋(shi)。第二十八條 本暫行(xing)辦法自印發起施行(xing)（2025年項目申(shen)報、儲(chu)備、資金下達時間(jian)等(deng)，按照實際情況執行(xing)），有效期至(zhi)2026年6月30日，《吉林省電動(dong)汽車充(chong)換電基礎設施建設省級財政補(bu)貼資金管(guan)理暫行(xing)辦法（修訂(ding)版）》（吉財產業〔2022〕1191號）同時廢止。
