陜(shan)西省人(ren)民(min)政府印發《進一步提振信(xin)心(xin)恢復活力推動經濟社會平穩(wen)健康發展的若干措施》(下稱《措施》)，其中(zhong)提出(chu)，擴大汽車消費(fei)和綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)消費(fei)；優化新能(neng)源汽車使用環境，引導充電樁(zhuang)運營企業適當下調(diao)充電服務費(fei)。

《措施》包含推動消費(fei)加快(kuai)恢復、加快(kuai)推動改革創新、持(chi)續加大財稅金融(rong)支持(chi)力度等10個(ge)方面，共計50條措施。

其中，在著力擴大有效投資方面，《措施》提出，實施高質量項目推進年行動方案，全年省市重點建設項目完成投資1.56萬億元，一、二季度省市重點新開工項目分別達到50%、80%，三季度全部開工。為2024年儲備省市兩級重點新開工項目2500個以上、新增總投資2.5萬億元以上。成立盤活(huo)(huo)存量資產擴大有(you)效投(tou)資協(xie)調機制，力(li)爭發行(xing)基(ji)礎設施REITs項(xiang)目(mu)(mu)3到5個(ge)，新增儲備(bei)項(xiang)目(mu)(mu)8個(ge)以(yi)上，盤活(huo)(huo)存量資產200億元以(yi)上。有(you)效利用中央貼(tie)(tie)(tie)息(xi)專項(xiang)資金，落(luo)實設備(bei)購置與更新改造(zao)貸款貼(tie)(tie)(tie)息(xi)政策，對符合條(tiao)件的項(xiang)目(mu)(mu)給予2.5個(ge)百分點的貼(tie)(tie)(tie)息(xi)。

在推動工業穩(wen)定增長(chang)方(fang)面，《措施》要求，促進(jin)能源(yuan)穩(wen)產(chan)增產(chan)和綠色低碳轉型，構建(jian)現(xian)代化能源(yuan)產(chan)業體系，能源(yuan)工業總產(chan)值增長(chang)10%左(zuo)右，鞏固萬億(yi)級現(xian)代能源(yuan)產(chan)業基礎。一(yi)季度煤炭、原油、天(tian)然(ran)氣產(chan)量分別達到1.7億(yi)噸(dun)、632萬噸(dun)、81億(yi)立方(fang)米，發電量720億(yi)千瓦時(shi)。

打造(zao)新(xin)(xin)(xin)一代信(xin)息技術(shu)、生物技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材料、高(gao)(gao)(gao)端裝備(bei)、綠色環保(bao)、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車、數字(zi)創意(yi)、相關服務(wu)業(ye)(ye)(ye)等(deng)一批(pi)新(xin)(xin)(xin)的(de)增長(chang)引擎，布局(ju)生命健康、氫能與(yu)儲能等(deng)未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)，加快集(ji)成電路、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車、光伏裝備(bei)、先進結構材料產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群發展步伐，力(li)爭全年戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)增加值增長(chang)13%左右。對鋼鐵、有色、建材、紡織(zhi)等(deng)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，采用新(xin)(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)(xin)設備(bei)進行技術(shu)改造(zao)，最(zui)高(gao)(gao)(gao)給予500萬元(yuan)(yuan)支(zhi)持；對中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)購置關鍵設備(bei)，按照(zhao)不超過購置額的(de)10%、最(zui)高(gao)(gao)(gao)給予500萬元(yuan)(yuan)獎補。對制造(zao)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研發投入(ru)年度新(xin)(xin)(xin)增部分按照(zhao)不超過5%、最(zui)高(gao)(gao)(gao)給予500萬元(yuan)(yuan)獎補(中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)最(zui)高(gao)(gao)(gao)300萬元(yuan)(yuan))。

在推動消費加快恢復方面，《措施》提到充分釋放消費潛力，支持市(區)發放消費券，擴大汽車消費和綠色智能消費，省級財政按一定比例予以補貼，落實新能源汽車免征車輛購置稅延續等優惠政策，優化新能源汽車使用環境，加快推進充電設施建設，引導充電樁運營企業適當下調充電服務費。鼓勵電商平臺出臺階段性費率優惠措施，減免或降低網(wang)店年租、推(tui)廣運(yun)營等費用。

繼續實施(shi)100%暫退旅(lv)(lv)游服務質量(liang)保證金(jin)政策(ce)，補(bu)足保證金(jin)期限延至國家規定期限。支持旅(lv)(lv)行社(she)等(deng)文旅(lv)(lv)企業積(ji)極參(can)與承辦政府機關、事業單(dan)位和(he)社(she)會團體開展的節慶、會展和(he)公務等(deng)活動。加大旅(lv)(lv)游宣傳推廣力度，積(ji)極“引客入陜”，推動“三秦四季”品(pin)牌賦能升(sheng)級，著(zhu)力推出(chu)精(jing)品(pin)線路、特色美食(shi)、演藝娛樂等(deng)旅(lv)(lv)游產品(pin)，吸引游客延長在陜停(ting)留(liu)時間，不斷擴大文旅(lv)(lv)消(xiao)費。

《措施》明確，支持各地因城施策，調整優化房地產有關政策。實施好差別化住房信貸措施，滿足房企合理融資需求，用好新發放首套住房個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，支持剛性和改善性住房需求。對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

在加快推動改革創新方面，《措施》提到，提升拓展放大秦創原總窗口功能，完善“一中(zhong)心一平臺(tai)一公司”功能，建(jian)好(hao)人才、資(zi)本、科技三大市場，構建(jian)全(quan)鏈條全(quan)周期(qi)服務體系，全(quan)省(sheng)孵化科創企業不少于1000家。

加快數字(zi)政(zheng)府建(jian)設，規范推動數據資源歸集(ji)(ji)共享，部門信(xin)息(xi)孤島(dao)打通率超過80%、數據歸集(ji)(ji)率達(da)到90%。提(ti)升辦(ban)事便利化(hua)水平(ping)，企業開辦(ban)時(shi)(shi)間壓減到1個工(gong)(gong)作(zuo)日以(yi)內，企業年均納稅時(shi)(shi)間壓減到70個小(xiao)時(shi)(shi)，全過程辦(ban)電時(shi)(shi)間不超過15個工(gong)(gong)作(zuo)日。強化(hua)限(xian)上(shang)單(dan)位(wei)“一對(dui)一”聯系服務，落實限(xian)上(shang)單(dan)位(wei)年度納統獎勵政(zheng)策，對(dui)完成年度納統任務的市(shi)(區(qu))，省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)按凈(jing)增(zeng)限(xian)上(shang)單(dan)位(wei)數量給予每家1萬元獎勵，力爭凈(jing)增(zeng)限(xian)上(shang)單(dan)位(wei)1000家以(yi)上(shang)。

在持(chi)續(xu)加(jia)大財稅(shui)(shui)金融支持(chi)力度方面(mian)，《措(cuo)施》提(ti)到，執(zhi)行增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)小規模納稅(shui)(shui)人減(jian)(jian)免等政(zheng)策。對月銷售額10萬(wan)元(yuan)以下(含本數)的(de)(de)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)小規模納稅(shui)(shui)人，全年免征(zheng)(zheng)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)；增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)小規模納稅(shui)(shui)人適(shi)用3%征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)率的(de)(de)應(ying)稅(shui)(shui)銷售收(shou)(shou)入，減(jian)(jian)按1%征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)率征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)；適(shi)用3%預(yu)(yu)征(zheng)(zheng)率的(de)(de)預(yu)(yu)繳增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)項(xiang)目，減(jian)(jian)按1%預(yu)(yu)征(zheng)(zheng)率預(yu)(yu)繳增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)。

實施小(xiao)微企(qi)業“六稅(shui)(shui)(shui)兩費(fei)”減免(mian)政(zheng)策。對增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)規模(mo)納稅(shui)(shui)(shui)人、小(xiao)型(xing)微利企(qi)業和個體工商戶，按(an)照稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)的(de)50%減征資(zi)源稅(shui)(shui)(shui)、城市維護建設稅(shui)(shui)(shui)、房產稅(shui)(shui)(shui)、城鎮(zhen)土地使(shi)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)、印(yin)花(hua)稅(shui)(shui)(shui)(不含證券交易(yi)印(yin)花(hua)稅(shui)(shui)(shui))、耕地占(zhan)用(yong)稅(shui)(shui)(shui)和教育(yu)費(fei)附(fu)(fu)加(jia)、地方(fang)教育(yu)附(fu)(fu)加(jia)。符合條(tiao)件的(de)創投(tou)(tou)企(qi)業和天使(shi)投(tou)(tou)資(zi)個人對初創科(ke)技型(xing)企(qi)業投(tou)(tou)資(zi)滿2年的(de)，按(an)有關規定以投(tou)(tou)資(zi)額(e)(e)的(de)70%抵扣其(qi)應納稅(shui)(shui)(shui)所(suo)得額(e)(e)。

《措施(shi)》明確，加強財政資(zi)(zi)(zi)(zi)源統籌，保持必要(yao)支(zhi)出強度，一季(ji)度省級專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)、產業類專(zhuan)(zhuan)項資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(不含基本建設資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin))預算下(xia)(xia)達70%，專(zhuan)(zhuan)項債券發行進(jin)度達到(dao)提前(qian)下(xia)(xia)達額(e)度的65%。收到(dao)中央(yang)轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)預算文件后，30日(ri)內完成分(fen)配方案(an)報備和資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)下(xia)(xia)達，除應急救災(zai)和清(qing)算類資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)外(wai)，省對市縣轉(zhuan)移支(zhi)付(fu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)6月底(di)前(qian)全部下(xia)(xia)達。

超(chao)過200萬的貨物和(he)服(fu)務采購項目適宜由(you)中小企業(ye)(ye)提供的，面向中小企業(ye)(ye)的預(yu)留(liu)份額提高(gao)至40%以(yi)上，其中預(yu)留(liu)給(gei)小微企業(ye)(ye)比例不低(di)于70%。

《措施》支持符合條件的小微企業貸款延期還本付息。鼓勵銀行業金融機構與借款人按市場化原則共同協商延期還本付息，延期貸款正常計息、免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。

在做好農業農村工作方面，《措施》提到，認真落實糧食安全責任，及時將糧食播種任務分解到市縣，督促落實主要糧食作物和春播大豆種植任務，做好春耕生產所需種子、化肥、農藥等農資儲備供應，抓好在田1440萬畝小麥和278萬畝冬油菜田間管理。持(chi)續強化防止返貧(pin)監測幫扶。推動鄉村振興產業全(quan)鏈(lian)條升級，確保全(quan)年中央和省級財政(zheng)銜接資金用于(yu)產業的比(bi)例(li)達(da)到60%以上。

在加強保障和改善民生方面，《措施》指出，對暫時繳費確有困難的小微企業和個體工商戶經申請審核通過后，欠費不停電，設立不超過3個月緩繳期；欠費不停水、不停氣，各市(區)根據實際，設立費用緩繳期，減免在此期間產生的欠費違約金。全省用戶報(bao)裝容量在160千瓦及以(yi)下的中小微企業(ye)可采用低壓接入。

同時，按照國家政策繼續對不裁員、少裁員的企業實施普惠性失業保險穩崗返還政策，調整優化(hua)階段性(xing)減負穩崗(gang)(gang)擴就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)。開(kai)展(zhan)春風行動(dong)暨(ji)就(jiu)業(ye)援助月等活動(dong)，合理開(kai)發公益性(xing)崗(gang)(gang)位，鞏固(gu)現有(you)公益性(xing)崗(gang)(gang)位規模。在政(zheng)府(fu)投資的(de)重點工程中大力實施以工代賑，拓(tuo)寬農民(min)工就(jiu)近就(jiu)業(ye)渠道。

對靈活就業人員參加職工基本醫療保險的，根據本地區醫保基金運行情況調低繳費基數。職工醫保統籌基金備付月份在15個月及以上的地區，按照收支平衡的原則，經批準后可階段性降低職工醫保單位繳費費率。按規定(ding)及時(shi)足額發放失(shi)業保險(xian)金、農民工一次性生活補助等各項(xiang)失(shi)業保險(xian)待遇(yu)。(中新經緯APP)