近年來，我省私家電動汽(qi)車(che)保有量增長迅速，居民電動汽(qi)車(che)補(bu)能需(xu)(xu)(xu)求(qiu)日趨旺盛。對于在安全管理、停車(che)空間、供(gong)電容量等方面都顯先(xian)天劣(lie)勢的(de)老舊(jiu)(jiu)小區而言，滿足住戶(hu)電動汽(qi)車(che)長期(qi)補(bu)能需(xu)(xu)(xu)求(qiu)更為困難(nan)(nan)。老舊(jiu)(jiu)小區居民建樁(zhuang)難(nan)(nan)、充電難(nan)(nan)等問題已成為急需(xu)(xu)(xu)解決(jue)的(de)民生問題。

近日，充電(dian)樁(zhuang)統建統營及有序充電(dian)試(shi)點工作在(zai)南京(jing)4個(ge)居民區(qu)落地，旨(zhi)在(zai)為解決(jue)老(lao)舊小(xiao)區(qu)內新能源(yuan)車主申請個(ge)人充電(dian)樁(zhuang)的建設難(nan)題(ti)和(he)充電(dian)樁(zhuang)后續維護問題(ti)找到(dao)解決(jue)方(fang)案。借此機會，記者走(zou)訪(fang)多處老(lao)舊小(xiao)區(qu)，實地調(diao)查我省在(zai)電(dian)動汽(qi)車充電(dian)基礎設施建設管理上取得的積極成果和(he)亟(ji)待解決(jue)的問題(ti)。

有序充電(dian)統顧用電(dian)質效

11月21日，來到南(nan)京鼓樓(lou)區(qu)(qu)迎江(jiang)花園(yuan)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)，這里(li)是南(nan)京有(you)序充電(dian)樁(zhuang)首(shou)批試點小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)之(zhi)一(yi)。該(gai)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)始建于(yu)1996年，由(you)于(yu)建設年代較早(zao)且公共車位緊(jin)張、周邊及地下管線錯(cuo)綜復雜，個人申(shen)請安(an)裝充電(dian)樁(zhuang)存在先天(tian)困難。得益于(yu)此次試點，由(you)國網南(nan)京電(dian)動汽車服務有(you)限公司投資，沿小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)南(nan)側(ce)馬(ma)路(lu)圍墻安(an)裝了(le)8組慢充充電(dian)樁(zhuang)，并由(you)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)進行(xing)有(you)序充電(dian)管理(li)，極大方便了(le)居民充電(dian)出行(xing)。

何為(wei)有序充電？簡(jian)單來(lai)說(shuo)，就是在統(tong)建統(tong)營(ying)的基礎上，根據用戶(hu)(hu)的實(shi)際用電需(xu)求和配(pei)變負荷的變化趨勢，對充電時(shi)間和功率(lv)進行動(dong)態調整(zheng)，削峰填谷，在解(jie)決(jue)高峰時(shi)段電容(rong)不夠的同(tong)時(shi)，也(ye)可讓用戶(hu)(hu)最(zui)大(da)化享受電價優(you)惠。南(nan)(nan)(nan)京市交通運(yun)輸局牽頭，選定國網南(nan)(nan)(nan)京電動(dong)和南(nan)(nan)(nan)京大(da)斑馬智(zhi)慧能源科技有限公司(si)兩家運(yun)營(ying)商作為(wei)試點單位，選取(qu)迎江(jiang)園小(xiao)區、鄧府山村、云錦苑、水榭陽光4個居民區開展此次試點。

走訪(fang)發(fa)現(xian)，這些(xie)(xie)(xie)老舊小(xiao)(xiao)區(qu)一直以來都(dou)缺少就(jiu)近(jin)的(de)汽(qi)車(che)(che)(che)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設施，且都(dou)存在相應的(de)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)需(xu)求。11月(yue)22日晚上6點30分，記者在鄧府山村小(xiao)(xiao)區(qu)看到(dao)，這里已布置統(tong)建統(tong)營的(de)10個交流電(dian)(dian)(dian)（慢充(chong)(chong)）充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁和2個雙頭的(de)直流電(dian)(dian)(dian)（快充(chong)(chong)）充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁，可同時容(rong)納14輛新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)(che)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)。盡管剛(gang)到(dao)下班(ban)高峰時間，這些(xie)(xie)(xie)車(che)(che)(che)位已經停(ting)滿了來充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)的(de)新(xin)能源車(che)(che)(che)。小(xiao)(xiao)區(qu)居民高寶益表(biao)(biao)示(shi)，在推行試點之前，小(xiao)(xiao)區(qu)的(de)新(xin)能源車(che)(che)(che)主(zhu)只能去紫(zi)荊花路充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)，和周邊多個居民區(qu)的(de)車(che)(che)(che)主(zhu)“搶(qiang)樁”。“我(wo)們(men)部分車(che)(che)(che)主(zhu)，包括一些(xie)(xie)(xie)網(wang)約車(che)(che)(che)司機(ji)都(dou)申請過安裝充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁，但是小(xiao)(xiao)區(qu)的(de)硬件(jian)條件(jian)不允許(xu)，現(xian)在就(jiu)方便(bian)多了。”高寶益表(biao)(biao)示(shi)。

推行有序充電，從安(an)全方(fang)面考慮，對于用電更為“吃緊”的老舊小區(qu)尤為重要。“通過統建(jian)統營，我們可以對充電樁功率按(an)需(xu)調節。比如在冬、夏季高峰時(shi)降低(di)(di)充電樁功率，雖然用戶充電速度(du)略有降低(di)(di)，但能保證變壓器不(bu)‘跳閘’，確保不(bu)引發更大(da)的危險。”國網南京(jing)電動汽車(che)服務有限公司副總經理談康(kang)說。

硬件缺陷成“通(tong)電”最(zui)大難(nan)點

事(shi)實上(shang)，對老舊小區(qu)實行(xing)有序充(chong)電(dian)(dian)只(zhi)是(shi)近年來我省(sheng)各(ge)地優化電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充(chong)電(dian)(dian)基礎設施建設管理(li)的(de)(de)方案(an)之(zhi)一。“目前老舊小區(qu)安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充(chong)電(dian)(dian)樁，主(zhu)要(yao)面臨在哪里安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)如何安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)這兩大難點(dian)，表現(xian)為空間有限無(wu)處安(an)(an)置、電(dian)(dian)容不足難以支撐(cheng)。同(tong)時，由于老舊小區(qu)的(de)(de)車(che)位(wei)(wei)大多為公共車(che)位(wei)(wei)、租賃車(che)位(wei)(wei)，誰(shui)來安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)和(he)誰(shui)能安(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)成(cheng)為其中的(de)(de)痛點(dian)所在。” 江(jiang)蘇省(sheng)社(she)會科(ke)學院社(she)會政策研(yan)(yan)究(jiu)所、江(jiang)蘇區(qu)域現(xian)代化研(yan)(yan)究(jiu)院助(zhu)理(li)研(yan)(yan)究(jiu)員張雯表示。

調(diao)查發現，老舊小(xiao)區(qu)“充(chong)電(dian)難(nan)”的一(yi)(yi)大根本(ben)原因，在(zai)(zai)于小(xiao)區(qu)可用的公共空間(jian)(jian)不足。在(zai)(zai)此次(ci)試點的幾(ji)個小(xiao)區(qu)中，迎(ying)江(jiang)園(yuan)小(xiao)區(qu)共有(you)(you)(you)住(zhu)戶(hu)780戶(hu)，非產權車(che)(che)(che)位(wei)只有(you)(you)(you)190個，且(qie)小(xiao)區(qu)周圍(wei)還有(you)(you)(you)渡江(jiang)戰役(yi)勝利紀念館、一(yi)(yi)家(jia)中學和多(duo)家(jia)企業，雖然在(zai)(zai)小(xiao)區(qu)門口(kou)道路沿線有(you)(you)(you)臨時(shi)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)位(wei)，用樁需(xu)求也依然緊張。而在(zai)(zai)鄧府山(shan)村小(xiao)區(qu)，原本(ben)的雙向車(che)(che)(che)道因為(wei)設(she)(she)置了大量車(che)(che)(che)位(wei)，已經變(bian)成單向車(che)(che)(che)道。為(wei)緩解住(zhu)宅(zhai)區(qu)內(nei)部停(ting)(ting)車(che)(che)(che)難(nan)，把周邊道路沿線設(she)(she)為(wei)臨時(shi)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)區(qu)是較(jiao)常見的做法。但記者在(zai)(zai)走訪秦淮區(qu)多(duo)條道路時(shi)看到，這樣(yang)的路邊停(ting)(ting)車(che)(che)(che)區(qu)充(chong)電(dian)樁在(zai)(zai)高峰時(shi)段往往是“先停(ting)(ting)先充(chong)”，一(yi)(yi)些司機為(wei)了盡早(zao)排上(shang)隊就(jiu)把汽車(che)(che)(che)緊挨(ai)著車(che)(che)(che)位(wei)停(ting)(ting)在(zai)(zai)道路中間(jian)(jian)，帶來了不小(xiao)的交通安(an)全隱患。

與此同時，在老舊小區(qu)，私人(ren)車位(wei)(wei)改建私人(ren)充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)，受到產權車位(wei)(wei)費(fei)用高(gao)、電(dian)(dian)網(wang)臺區(qu)負荷有(you)(you)限(xian)等因素制(zhi)約(yue)，同樣不(bu)易(yi)，甚(shen)至在申請(qing)時便會遇阻。今(jin)年(nian)10月，南京市秦淮區(qu)匯景和園(yuan)安置(zhi)房小區(qu)、銀(yin)龍花園(yuan)四期先后有(you)(you)居(ju)民(min)(min)投(tou)訴物業(ye)(ye)不(bu)同意自己的建樁(zhuang)申請(qing)，違反了《南京市居(ju)民(min)(min)區(qu)電(dian)(dian)動汽車充(chong)電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施建設(she)管理(li)辦法》的有(you)(you)關規定(ding)。記者調(diao)查后發現，物業(ye)(ye)公(gong)司對“私樁(zhuang)”的顧慮往往出自對防(fang)火、電(dian)(dian)壓等安全管理(li)隱患的擔憂。但在一些小區(qu)中(zhong)，有(you)(you)業(ye)(ye)主未經申請(qing)私自建樁(zhuang)，物業(ye)(ye)也并未強行干預(yu)。

“充電自(zi)由”還(huan)需系統性完善

針(zhen)對上(shang)述問題，近年(nian)來，我省各(ge)地(di)陸續對居民區(qu)充(chong)電(dian)設施實行“統(tong)一(yi)承(cheng)建，統(tong)一(yi)運(yun)(yun)營(ying)(ying)”，并由充(chong)電(dian)運(yun)(yun)營(ying)(ying)商負責居民區(qu)充(chong)電(dian)設施日常(chang)維護，承(cheng)擔安全主體責任。以南京(jing)為(wei)例，全市已在100多個居民小區(qu)開展了私(si)家電(dian)動(dong)汽(qi)車充(chong)電(dian)樁統(tong)建統(tong)營(ying)(ying)，覆蓋居民20多萬戶(hu)，統(tong)建統(tong)營(ying)(ying)充(chong)電(dian)樁300多根，每(mei)天服務私(si)家電(dian)動(dong)汽(qi)車1200多輛(liang)。

在迎(ying)江園(yuan)(yuan)小(xiao)區(qu)(qu)對(dui)(dui)面，同(tong)樣屬(shu)于三汊河社(she)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)民(min)佳(jia)園(yuan)(yuan)建于1999年(nian)，去年(nian)年(nian)底完成了(le)“統(tong)建統(tong)營”的(de)(de)(de)相(xiang)關改造，從沒有汽(qi)車(che)(che)占道的(de)(de)(de)雙(shuang)向車(che)(che)道，到重新上(shang)漆的(de)(de)(de)居民(min)樓外墻，這(zhe)里已經鮮見(jian)“老舊”模(mo)樣。“圍(wei)繞推行充電(dian)樁統(tong)建統(tong)營，前(qian)期我們進行了(le)很多配套工(gong)作(zuo)。”三汊河社(she)區(qu)(qu)黨委書記梁學銀告訴記者，比如社(she)區(qu)(qu)對(dui)(dui)民(min)佳(jia)園(yuan)(yuan)原(yuan)有的(de)(de)(de)電(dian)動車(che)(che)車(che)(che)棚進行整(zheng)治并改造草坪，在滿足綠化(hua)要求的(de)(de)(de)同(tong)時也為小(xiao)區(qu)(qu)增加(jia)停車(che)(che)位，目(mu)前(qian)總共有224戶的(de)(de)(de)民(min)佳(jia)園(yuan)(yuan)已建成150個左右車(che)(che)位。后(hou)續增加(jia)小(xiao)區(qu)(qu)供電(dian)容(rong)量、電(dian)力網格員進社(she)區(qu)(qu)等工(gong)作(zuo)也讓小(xiao)區(qu)(qu)新能源車(che)(che)主的(de)(de)(de)出行愈加(jia)方便。

“統(tong)建統(tong)營”在一(yi)定程度上緩解了(le)私家電動車建樁難、充電難問(wen)題(ti)，為進一(yi)步實現老舊小區的(de)(de)“充電自(zi)由”打下了(le)基礎。但記者在調(diao)(diao)查中也發現，在停(ting)(ting)車高峰時段(duan)，部分已推行“統(tong)建統(tong)營”的(de)(de)小區里的(de)(de)公共充電停(ting)(ting)車位經(jing)常會(hui)被“油(you)車”占據(ju)，新(xin)能源車主想充電還得找物(wu)業來協調(diao)(diao)。