隨(sui)著各(ge)國(guo)重啟經濟(ji)(ji)，“綠色復蘇”成為全(quan)球各(ge)大經濟(ji)(ji)體(ti)的關鍵詞。

在新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車產業中(zhong)，歐洲(zhou)市(shi)場(chang)的表現(xian)引(yin)人(ren)注目。市(shi)場(chang)研究機構EV Sales 的數據顯示，2020年(nian)，歐洲(zhou)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車銷量達(da)136.7萬輛，同(tong)比增長(chang)142%，僅用一年(nian)時間(jian)就(jiu)躍升成為全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)的新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)車市(shi)場(chang)，占(zhan)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)份額的43%。2020年(nian)，歐洲(zhou)推出約65款(kuan)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)車型，預計(ji)今年(nian)還(huan)有(you)99款(kuan)上市(shi)。

歐(ou)洲新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)市場發展，也推動了中歐(ou)在(zai)該(gai)領域的合作。海關數據(ju)顯(xian)示(shi)，2020年，我國有超(chao)22萬(wan)輛新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)出口(kou)到(dao)海外，其(qi)中出口(kou)到(dao)歐(ou)洲市場7.2萬(wan)輛，新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)對(dui)歐(ou)出口(kou)同比增長211%。

一直以來(lai)，政(zheng)策(ce)是(shi)推動歐(ou)盟新能(neng)源汽車市場發展(zhan)的重(zhong)要(yao)因(yin)素。在(zai)未來(lai)的1~3年間(jian)，歐(ou)盟各國(guo)(guo)政(zheng)府政(zheng)策(ce)是(shi)否(fou)會(hui)(hui)有重(zhong)大異動？在(zai)歐(ou)洲市場蓬勃發展(zhan)的背景下，中國(guo)(guo)企業能(neng)否(fou)分(fen)得一杯羹？近日舉辦的2021中國(guo)(guo)國(guo)(guo)際電池產業合作峰(feng)會(hui)(hui)上，來(lai)自(zi)政(zheng)府、企業等代表就(jiu)上述問題分(fen)享了各自(zi)看法。

歐盟新能源產業補貼會否退(tui)坡

歐洲(zhou)汽車與工業電(dian)池制造商(shang)協會(hui)（Eurobat）總經理韋(wei)斯(si)特斯(si)特（Alfons Westgeest）認為(wei)，歐洲(zhou)新能(neng)源行業之所以發(fa)(fa)展迅猛，政府在其中的作用(yong)不可或缺(que)。在目前歐盟新能(neng)源汽車市(shi)場的發(fa)(fa)展階(jie)段，政策仍是各方(fang)最需關注的問題。

韋(wei)斯特斯特認(ren)為(wei)，歐(ou)盟在發布新能(neng)源產(chan)業戰略(lve)及具體政策(ce)時，有(you)其(qi)一以貫之(zhi)的思路。其(qi)中(zhong)，兩大政策(ce)文件是(shi)歐(ou)盟新能(neng)源戰略(lve)的基礎。其(qi)一是(shi)歐(ou)盟委員會在2019年(nian)12月提出的“歐(ou)洲綠(lv)色協(xie)議”，該(gai)協(xie)議預計(ji)，到2050年(nian)，歐(ou)洲將(jiang)成為(wei)全(quan)球首(shou)(shou)個碳中(zhong)和(he)地區(qu)。其(qi)二是(shi)首(shou)(shou)部《歐(ou)洲氣候法》草案，該(gai)草案進一步(bu)勾勒出了歐(ou)盟在氣候問題上的行(xing)動(dong)路線圖(tu)和(he)政策(ce)框架。

上述(shu)文件中均提及(ji)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)新能源產業。不過，市場也擔心，隨著(zhu)新能源產業日(ri)漸成熟，政(zheng)府(fu)(fu)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)或將退坡。市場研究機構Bernstein Research今年2月發布報(bao)告，認為一旦政(zheng)府(fu)(fu)取(qu)消(xiao)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，歐盟電動車的季度銷量將至(zhi)少(shao)下跌30%~40%。

在(zai)未(wei)來的(de)(de)1~3年間，歐盟(meng)(meng)多(duo)國(guo)的(de)(de)新(xin)能源(yuan)政策是否會有(you)調整？參會的(de)(de)歐洲多(duo)國(guo)駐(zhu)華大使及貿(mao)易投資署駐(zhu)華代表均釋放出積極信號，稱歐盟(meng)(meng)將繼續(xu)加大在(zai)新(xin)能源(yuan)領域(yu)的(de)(de)投資力度。

芬(fen)蘭駐華大使肅海(hai)瀾（Jarno Syrjala）稱，在(zai)歐盟“恢復基金”等資本(ben)的投(tou)入外，歐盟計劃(hua)再向電力領域投(tou)入600億歐元(yuan)，這(zhe)將(jiang)為歐洲新能源市場注入較大的流動(dong)性，并完善整個新能源電池產業鏈(lian)。

德國(guo)投資與貿易(yi)署駐華代表何若白(bai)（Robert Herzner）則表示，德國(guo)計(ji)劃加(jia)大對電(dian)池供應鏈、綠色(se)工(gong)廠的扶持力度。根據中德雙(shuang)邊協(xie)定，中國(guo)在德企(qi)業(ye)會(hui)降(jiang)低5%的預提稅。德國(guo)政府對來自本土(tu)和海外的新(xin)能(neng)源汽車企(qi)業(ye)一視同仁，不會(hui)施加(jia)任何限制。

波蘭投資(zi)貿易局首席代表尤德良(liang)則(ze)表示，波蘭目前已(yi)經有(you)16個在運作(zuo)的(de)動力電(dian)(dian)池工廠(chang)，波蘭逐漸(jian)成為歐洲的(de)“電(dian)(dian)池中心”。對于向(xiang)波蘭投資(zi)的(de)外國新能源(yuan)企業，波蘭政(zheng)府將提供所得稅豁免和現金(jin)補助，研發中心可扣(kou)除200%的(de)所得稅。

展望近期歐(ou)盟在新(xin)能源政策方面的異(yi)動，韋(wei)斯(si)特斯(si)特認為，需要關(guan)注歐(ou)盟在電池產業的立法進程。

1月，歐(ou)盟委員會(hui)發布有關修訂《電(dian)池(chi)指令》的(de)法律草案，對歐(ou)洲電(dian)池(chi)產業鏈實施了(le)更為全面的(de)監管，包括(kuo)引(yin)入碳排放量、原材料(liao)供求、可再利(li)用原材料(liao)使用比(bi)率等具體(ti)環保規(gui)定，同(tong)時要(yao)求2024年7月1日開始，只(zhi)有已建立碳足(zu)跡聲明(ming)的(de)可充電(dian)工業和電(dian)動汽車電(dian)池(chi)才能(neng)投放市場。歐(ou)盟未(wei)來將(jiang)只(zhi)允許符(fu)合歐(ou)盟相關標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)產品(pin)在歐(ou)洲境(jing)內流通，最終目標是將(jiang)歐(ou)盟電(dian)池(chi)標準(zhun)(zhun)(zhun)確立為電(dian)池(chi)產業的(de)國際標準(zhun)(zhun)(zhun)。“新(xin)電(dian)池(chi)法規(gui)將(jiang)成(cheng)為歐(ou)盟新(xin)能(neng)源領(ling)域游戲規(gui)則的(de)改變者。”韋斯(si)特斯(si)特稱。

中企將迎來哪些機遇和挑戰

全球(qiu)新能源(yuan)(yuan)產(chan)業發展，也(ye)為(wei)中歐(ou)帶(dai)來了(le)合(he)作(zuo)契機。自2020年(nian)以來，新能源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)尤其是新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車，逐漸成為(wei)中國(guo)對歐(ou)出海的(de)重要方(fang)向。

寧德時代可持續發展管理委員會常務主(zhu)任、采(cai)購總監(jian)何余生(sheng)認(ren)為，目前全球(qiu)各(ge)國及主(zhu)要經濟體都在構(gou)建自身的新(xin)能源汽車產(chan)業(ye)鏈。在細分(fen)領域，動力電池在歐洲(zhou)業(ye)已形成了(le)一個全產(chan)業(ye)鏈的發展模式。中(zhong)國在此領域具有(you)一定(ding)的技(ji)術(shu)優勢，不(bu)論是（新(xin)能源汽車）全產(chan)業(ye)鏈，還是在細分(fen)鏈條(tiao)，中(zhong)歐都有(you)很大的合作(zuo)空(kong)間。

芬(fen)蘭礦業集團資(zi)深項(xiang)目顧問(wen)朱旻越表示，目前(qian)，全球新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車電(dian)池的(de)產能(neng)(neng)還(huan)是集中在(zai)中日(ri)韓(han)三國，所以芬(fen)蘭在(zai)新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車電(dian)池領域和亞洲(zhou)國家(jia)的(de)合作十分密切。此前(qian)，亞洲(zhou)企業向(xiang)歐(ou)洲(zhou)投(tou)資(zi)，經常是看中歐(ou)洲(zhou)的(de)技術(shu)優勢。而在(zai)新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車領域，現在(zai)歐(ou)洲(zhou)離(li)不開亞洲(zhou)公司的(de)領先技術(shu)與運(yun)營經驗。“這是一(yi)個發(fa)展趨勢的(de)變化。”她稱。

除整(zheng)車(che)、動力電池(chi)等(deng)主要合作領(ling)域(yu)外，朱旻越認為，在新能(neng)源汽車(che)上(shang)游原(yuan)(yuan)材(cai)料領(ling)域(yu)，中(zhong)(zhong)歐(ou)也(ye)有很大合作空間(jian)。咨詢(xun)公(gong)司EAC的(de)(de)報告顯示，歐(ou)洲企(qi)業(ye)有足夠的(de)(de)原(yuan)(yuan)料供(gong)應(ying)新能(neng)源產業(ye)原(yuan)(yuan)材(cai)料，其中(zhong)(zhong)電池(chi)原(yuan)(yuan)料主要分布(bu)在芬蘭、挪威(wei)、英國(guo)、法國(guo)、德國(guo)等(deng)國(guo)。

“在新能源和汽車電動化的浪(lang)潮中，電池行業(ye)(ye)蓬勃發(fa)展，同時企業(ye)(ye)必(bi)須順勢(shi)抓住機(ji)會彌補未(wei)來(lai)市場(chang)缺口，尤(you)其是歐洲市場(chang)。對(dui)于(yu)上游礦產企業(ye)(ye)來(lai)說，除(chu)了做好相應(ying)原(yuan)材料部署，其未(wei)來(lai)的發(fa)展點不(bu)妨向產業(ye)(ye)鏈下(xia)游延伸，以形成可持續(xu)閉(bi)環式發(fa)展。”朱旻越稱。

不過，機遇之外亦(yi)有風險。先導智能瑞(rui)典子公(gong)司(si)首席(xi)執(zhi)行官張磊稱，在新(xin)能源領(ling)域，中國對(dui)歐(ou)投(tou)資面臨的問題與制造業等傳統行業有很多共性，涉及本地化、原材料供應鏈(lian)、人才(cai)供給、本地物流、匯率(lv)等諸多問題。

張磊稱，以本地(di)化為例，任何(he)企業在出海(hai)時(shi)都會面臨本地(di)化落地(di)的問(wen)題，新(xin)能源(yuan)汽車業需考慮其市(shi)場的匹(pi)配(pei)度、人才流動等問(wen)題，進而(er)更好地(di)適應(ying)當地(di)市(shi)場。

在(zai)(zai)共(gong)性(xing)之外(wai)，張(zhang)磊還稱，新(xin)能源(yuan)產(chan)業需(xu)要特別關(guan)注政(zheng)策風險(xian)。該(gai)政(zheng)策風險(xian)并非(fei)指(zhi)歐(ou)盟對新(xin)能源(yuan)政(zheng)策的力度是(shi)否有改變，而(er)在(zai)(zai)于(yu)政(zheng)策及(ji)監(jian)管(guan)政(zheng)策敲定后，將如何影響(xiang)海外(wai)企業在(zai)(zai)歐(ou)盟的業務。

他舉例稱，在電池法規細則出臺后，歐盟可能會要求將部分電池產能搬移到歐洲。企業就需要在細則討論和敲定前對政策有所把控，打好提前量，才能更好地拓展在歐洲的業務。（第一財經）