當前(qian)，新能源汽車(che)正逐漸(jian)受到消費者青睞，新增車(che)輛規(gui)模迅速擴(kuo)大，市場占(zhan)比不(bu)斷增加。數據(ju)顯示，2024年7月(yue)國(guo)內新能(neng)源汽車滲透(tou)率(lv)已達到51%，較去年同期提(ti)高了15個百分點。而新能源(yuan)汽車(che)基(ji)數的(de)(de)提高，會進一步(bu)倒逼充電基(ji)礎設施以更快的(de)(de)速(su)度(du)增長，疊加(jia)車(che)樁比進一步(bu)下降的(de)(de)目標，未來(lai)充電基(ji)礎設施增長速(su)度(du)或將大(da)幅增加(jia)。

　　在(zai)(zai)大(da)功率充(chong)電(dian)基礎設(she)(she)施(shi)不(bu)斷普及(ji)的(de)(de)趨勢下，未(wei)來(lai)新能源汽車大(da)規(gui)模(mo)無序充(chong)電(dian)將對配(pei)電(dian)網的(de)(de)穩(wen)定運(yun)行造成影(ying)響。這不(bu)僅(jin)會提高(gao)城鄉充(chong)電(dian)基礎設(she)(she)施(shi)空間規(gui)劃的(de)(de)難(nan)度(du)，也向電(dian)網系統提出了更高(gao)的(de)(de)要求。因(yin)此(ci)，電(dian)力系統各(ge)部(bu)門和(he)相關單位(wei)應(ying)提前形成整體應(ying)對策略，以(yi)應(ying)對大(da)規(gui)模(mo)充(chong)電(dian)基礎設(she)(she)施(shi)快速增長帶來(lai)的(de)(de)潛在(zai)(zai)挑(tiao)戰。

　　充電基(ji)(ji)礎(chu)設施進社區受阻(zu)，“私(si)(si)(si)樁(zhuang)共享”模(mo)式(shi)困(kun)境(jing)仍待解(jie)決。私(si)(si)(si)人(ren)(ren)充電基(ji)(ji)礎(chu)設施被(bei)認為(wei)是(shi)大功(gong)率公共充電站的(de)重要補(bu)充。盡管(guan)已有支持性(xing)政策(ce)發布，但目前私(si)(si)(si)人(ren)(ren)充電基(ji)(ji)礎(chu)設施安裝困(kun)難(nan)的(de)困(kun)境(jing)仍然沒有得到(dao)根本性(xing)緩解(jie)。一(yi)些人(ren)(ren)口稠(chou)密的(de)城市停(ting)車場(chang)地匱乏，場(chang)地難(nan)以達到(dao)安裝標準，導致(zhi)私(si)(si)(si)人(ren)(ren)充電基(ji)(ji)礎(chu)設施安裝受阻(zu)。包括(kuo)物業和其他業主在(zai)內的(de)多方利(li)(li)益相關者，出(chu)于保護自(zi)身利(li)(li)益，也可能(neng)會阻(zu)礙安裝。而被(bei)期(qi)望能(neng)夠緩解(jie)私(si)(si)(si)樁(zhuang)安裝困(kun)難(nan)的(de)“私(si)(si)(si)樁(zhuang)共享”商業模(mo)式(shi)，也存在(zai)一(yi)些問題有待解(jie)決。“私(si)(si)(si)樁(zhuang)共享”模(mo)式(shi)下，權責分工復(fu)雜，導致(zhi)在(zai)充電樁需要維修和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)時(shi)難以進行明(ming)確的(de)(de)(de)權責界定。同時(shi)帶來的(de)(de)(de)社區管(guan)(guan)理(li)(li)問題，會導(dao)致(zhi)額外的(de)(de)(de)安全風險并增加管(guan)(guan)理(li)(li)成本。新能(neng)源汽(qi)車充電標(biao)準的(de)(de)(de)不一(yi)致(zhi)，也(ye)導(dao)致(zhi)共享的(de)(de)(de)充電樁難以實現全(quan)面互充，增加了車主(zhu)的使用成本。

　　充(chong)(chong)(chong)(chong)電基(ji)(ji)礎設施(shi)接(jie)口標(biao)準尚不(bu)統一，將增(zeng)加規模(mo)化(hua)布局成本。目前，全(quan)球新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)充(chong)(chong)(chong)(chong)電基(ji)(ji)礎設施(shi)接(jie)口標(biao)準尚不(bu)統一，導致(zhi)充(chong)(chong)(chong)(chong)電基(ji)(ji)礎設施(shi)標(biao)準化(hua)進程(cheng)受阻(zu)。在全(quan)球范圍內，中國、美(mei)國、歐洲、日本等多個國家充(chong)(chong)(chong)(chong)電接(jie)口標(biao)準各不(bu)相(xiang)同(tong)，各標(biao)準中快慢充(chong)(chong)(chong)(chong)接(jie)口亦不(bu)一致(zhi)。不(bu)同(tong)企業乃至不(bu)同(tong)型號的(de)汽(qi)(qi)車(che)充(chong)(chong)(chong)(chong)電口位(wei)置也不(bu)盡相(xiang)同(tong)，導致(zhi)標(biao)準化(hua)的(de)充(chong)(chong)(chong)(chong)電站位(wei)置布局難以滿足所(suo)有型號新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)。長(chang)期來看，這提高(gao)了設施(shi)建設成本、汽(qi)(qi)車(che)制造成本和消費者使(shi)用成本，阻(zu)礙了包括“私樁共享”模(mo)式在內的(de)商業模(mo)式創新(xin)。為提高(gao)充(chong)(chong)(chong)(chong)電效率、降低成本和推(tui)動市場(chang)發展(zhan)，進一步完善(shan)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)(qi)車(che)充(chong)(chong)(chong)(chong)換電標(biao)準應(ying)早日提上議程(cheng)。

　　充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施下鄉(xiang)(xiang)尚有經濟性問題。根據相關政(zheng)策指導，新能源(yuan)汽車(che)下鄉(xiang)(xiang)是產(chan)業發展(zhan)的(de)重(zhong)要方向，充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施需要先行布(bu)局(ju)。新能源(yuan)充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施是重(zhong)資(zi)產(chan)項目，回報周期相對較長。目前，鄉(xiang)(xiang)村地區新能源(yuan)汽車(che)保有量(liang)比較有限，充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施利用(yong)率明(ming)顯低于平均水平。短(duan)期內，充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施較難形成規模效(xiao)應，不利于吸(xi)引運營商(shang)投資(zi)建設(she)(she)。而充電(dian)(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施的(de)缺乏，又會(hui)導致鄉(xiang)(xiang)村地區新能源(yuan)汽車(che)的(de)增長受(shou)阻。

　　基(ji)于(yu)以上問題，政策上對新能源汽車充(chong)電(dian)基(ji)礎(chu)設施發展可以從如下幾個方面入(ru)手：

　　第一(yi)，加(jia)強頂層設(she)計(ji)規(gui)劃(hua)，逐步形(xing)成(cheng)(cheng)統(tong)(tong)一(yi)標準的(de)(de)(de)充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)系統(tong)(tong)。在中短期內，充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)增長速度或將大(da)幅增加(jia)，對(dui)輸電(dian)和(he)供電(dian)系統(tong)(tong)造(zao)成(cheng)(cheng)沖擊(ji)。因此(ci)，在規(gui)劃(hua)布局中需要額外(wai)納入(ru)充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)對(dui)電(dian)網(wang)沖擊(ji)的(de)(de)(de)預期，協調充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)與輸供電(dian)系統(tong)(tong)升級(ji)的(de)(de)(de)同步推進，以應(ying)對(dui)充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)快速增長對(dui)電(dian)力(li)(li)系統(tong)(tong)造(zao)成(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)壓(ya)力(li)(li)。長期來(lai)看，發揮產業鏈優勢，引(yin)導市(shi)場統(tong)(tong)一(yi)充(chong)電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)標準具有較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)經濟性。中國新能源汽(qi)車企業覆蓋(gai)了核心零部件制造、整車制造和(he)充電(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)建設(she)等多個重要環節。相(xiang)比其他國(guo)家，中國(guo)在建立(li)統一充電(dian)(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)接口(kou)標準方(fang)面更具(ju)優(you)勢。建議利用產業鏈出口(kou)優(you)勢向其他國(guo)家和(he)區(qu)域施(shi)(shi)加影(ying)響，推(tui)動新(xin)能源汽(qi)車產業“中國(guo)標準”的全球化。這有助(zhu)于提高中國新能(neng)源汽車(che)產業的影響力。

　　第二，優化(hua)私(si)(si)(si)(si)人充電(dian)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施審(shen)核流(liu)程，推(tui)動私(si)(si)(si)(si)樁共享商業(ye)模(mo)式(shi)創新。對(dui)(dui)于當(dang)前(qian)私(si)(si)(si)(si)人充電(dian)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施推(tui)廣受(shou)阻(zu)的(de)情況(kuang)，需要“軟(ruan)硬兼施”。一(yi)方(fang)(fang)面，督促地方(fang)(fang)部門和電(dian)網(wang)企業(ye)牽頭(tou)，優化(hua)私(si)(si)(si)(si)人充電(dian)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施審(shen)核流(liu)程。另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，對(dui)(dui)新建社區實(shi)行嚴格規范，確保停車區域滿足私(si)(si)(si)(si)人充電(dian)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)施建設(she)的(de)硬件(jian)要求，并在法律法規方(fang)(fang)面保障新能源(yuan)汽(qi)車消(xiao)費者合(he)法權(quan)益。同時，積極推(tui)動私(si)(si)(si)(si)樁共享商業(ye)模(mo)式(shi)創新，將私(si)(si)(si)(si)樁共享與“統建統管”模(mo)式(shi)結合(he)，推(tui)動充電樁管(guan)理的權責統(tong)一。此外(wai)，也可以在鄉村地區探索“光伏(fu)+儲能+汽車充電”一體化模式的商業試驗，為新能源汽車產業發展提供(gong)新模式。

　　第三，以(yi)私人充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)樁為鄉村(cun)(cun)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)體系的(de)基(ji)(ji)本盤(pan)，整合城(cheng)鄉充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)資(zi)源。與(yu)(yu)城(cheng)市地(di)(di)區不(bu)同(tong)，鄉村(cun)(cun)地(di)(di)區泊(bo)車區域(yu)更(geng)大，受(shou)物業等第三方(fang)利益相關者影響更(geng)小，更(geng)適合發展私人充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)。因此，建(jian)議調(diao)整鄉村(cun)(cun)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)規(gui)劃(hua)方(fang)向，以(yi)私人充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)樁為基(ji)(ji)本盤(pan)，將(jiang)“快(kuai)充(chong)(chong)(chong)(chong)”“超充(chong)(chong)(chong)(chong)”公共(gong)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)作為補充(chong)(chong)(chong)(chong)。對于鄉村(cun)(cun)新(xin)能源汽(qi)車保有量較低所導致的(de)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)經濟(ji)性(xing)問題，可以(yi)考慮整合城(cheng)鄉公共(gong)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)資(zi)源，與(yu)(yu)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)投資(zi)運(yun)營商進(jin)行(xing)協調(diao)，在大規(gui)模開發城(cheng)市高回報充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)站區域(yu)的(de)同(tong)時搭配(pei)建(jian)設鄉村(cun)(cun)公共(gong)充(chong)(chong)(chong)(chong)電(dian)站，以(yi)達到新(xin)能源汽(qi)車產業高質量發展的(de)目標。（21世(shi)紀經濟(ji)報）