9月18日，國家能(neng)源(yuan)局網站發(fa)布(bu)：關于政協第(di)十四屆全(quan)國委(wei)員(yuan)會第(di)二次會議第(di)01856號(hao)(hao)（工交郵電類265號(hao)(hao)）提案(an)答(da)復(fu)的函，國能(neng)提電力〔2024〕22號(hao)(hao)；答(da)復(fu)函表示：國家能(neng)源(yuan)局高度關注、積極支(zhi)持分(fen)布(bu)式光伏新能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利用。

　　下一步國家能源局將針對分布式光伏做以下工作：

　　加大配電網升級(ji)改造力(li)度：下一(yi)步，國(guo)家能源局將(jiang)繼續推進(jin)實施農村電網鞏固提(ti)(ti)升工(gong)程，并組織開展(zhan)配電網高質量(liang)發展(zhan)行動，指(zhi)導各地和(he)(he)電網企業(ye)落(luo)實《指(zhi)導意見》有關(guan)要求，加快推進(jin)配電網建設改造和(he)(he)智慧升級(ji)，提(ti)(ti)升配電網供(gong)電保(bao)障能力(li)和(he)(he)綜合承(cheng)載能力(li)。

　　制定分(fen)布式光(guang)伏相關規范。國家能源(yuan)局(ju)正(zheng)在結合分(fen)布式光(guang)伏行業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)情況，以問題(ti)為導向，組織修(xiu)訂《分(fen)布式光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)項目管理暫行辦法》，擬從(cong)投(tou)資主體、建(jian)設(she)場所(suo)、接(jie)入電(dian)壓等(deng)(deng)級、容量(liang)等(deng)(deng)方(fang)面進一(yi)步(bu)明確(que)分(fen)布式光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)的定義與分(fen)類，從(cong)備(bei)案、開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)、電(dian)網接(jie)入、運(yun)行管理等(deng)(deng)方(fang)面細化管理要(yao)求。下(xia)一(yi)步(bu)，國家能源(yuan)局(ju)將印(yin)發(fa)(fa)(fa)實(shi)施《分(fen)布式光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)管理辦法》，進一(yi)步(bu)規范分(fen)布式光(guang)伏開發(fa)(fa)(fa)建(jian)設(she)管理。

　　推動分(fen)布(bu)式(shi)新(xin)能(neng)(neng)源就地開發利(li)用、推動分(fen)布(bu)式(shi)智(zhi)能(neng)(neng)電網(wang)由示范(fan)建(jian)設到廣泛(fan)應用。下(xia)一(yi)步，國家能(neng)(neng)源局將(jiang)指導各省（區(qu)(qu)(qu)、市）在大電網(wang)末端、新(xin)能(neng)(neng)源富(fu)集鄉(xiang)村(cun)、高比例新(xin)能(neng)(neng)源供電園區(qu)(qu)(qu)等區(qu)(qu)(qu)域，探索建(jian)設一(yi)批分(fen)布(bu)式(shi)智(zhi)能(neng)(neng)電網(wang)項目，更好滿足分(fen)布(bu)式(shi)新(xin)能(neng)(neng)源消納需(xu)求。

　　關于推動多領域清潔能(neng)源(yuan)電能(neng)替代(dai)。下一(yi)步(bu)，國家(jia)能(neng)源(yuan)局將會同有關部門(men)進(jin)一(yi)步(bu)拓展電能(neng)替代(dai)的廣度和深度，積極消納可再生(sheng)能(neng)源(yuan)，促進(jin)能(neng)源(yuan)消費綠(lv)色低碳轉型。

　　關于政協第十四屆全國委員會第二次會議

　　第01856號（工交郵電類265號）提案答復的函

　　國能提電力〔2024〕22號

　　您提(ti)出的《關于加快(kuai)推動西(xi)北地區分布式(shi)光伏(fu)新能源開發利用的提(ti)案》收悉，經(jing)研究并商國家(jia)電網有限(xian)公司(si)，現答復如下：

　　發(fa)展(zhan)分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)有(you)利(li)于促進新能源(yuan)就地就近消納，助力(li)構(gou)建新型電(dian)力(li)系統。近年(nian)來，國(guo)家能源(yuan)局(ju)全面推(tui)進分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)開(kai)發(fa)建設，制定分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)項目管(guan)理辦法，建立健全分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)技術標準(zhun)體系，組織(zhi)開(kai)展(zhan)整縣屋頂分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)開(kai)發(fa)試點，規范和引導分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)健康有(you)序發(fa)展(zhan)。截(jie)至2023年(nian)底，分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)總(zong)(zong)裝機達(da)到(dao)2.54億千瓦，約(yue)占光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)總(zong)(zong)裝機的(de)(de)42%。您(nin)提出的(de)(de)關(guan)于分(fen)(fen)(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)(shi)(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)新能源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用的(de)(de)有(you)關(guan)建議，我們高(gao)度關(guan)注(zhu)、積極支(zhi)持。

　　一、關于加大配電網升級改造力度

　　（一）推進配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)升(sheng)(sheng)級改(gai)(gai)(gai)造和(he)(he)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)。國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局高(gao)度重視農村(cun)(cun)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建設(she)(she)改(gai)(gai)(gai)造，2021—2023年累計安排中(zhong)央預算內投資150億(yi)元，重點支持脫貧地區(qu)、邊遠地區(qu)農村(cun)(cun)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)補短板，鞏固提(ti)升(sheng)(sheng)供電(dian)(dian)保(bao)障能(neng)(neng)力。2024年2月(yue)，國家發展(zhan)(zhan)(zhan)改(gai)(gai)(gai)革委、國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局印發《關于新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)的指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》（發改(gai)(gai)(gai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)〔2024〕187號，以下(xia)簡稱(cheng)《指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》），提(ti)出優化電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)設(she)(she)施布(bu)(bu)局，打造堅強靈活電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)架，結合分布(bu)(bu)式新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)(zhan)目標，有針(zhen)對性加強配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建設(she)(she)，滿足大規模分布(bu)(bu)式新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)接(jie)網(wang)(wang)(wang)需求。下(xia)一步(bu)，我們(men)將(jiang)繼續推進實(shi)施農村(cun)(cun)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)鞏固提(ti)升(sheng)(sheng)工程，并(bing)組織開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)行動，指(zhi)導(dao)(dao)各地和(he)(he)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企(qi)業落(luo)實(shi)《指(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》有關要求，加快推進配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建設(she)(she)改(gai)(gai)(gai)造和(he)(he)智慧升(sheng)(sheng)級，提(ti)升(sheng)(sheng)配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)供電(dian)(dian)保(bao)障能(neng)(neng)力和(he)(he)綜合承載能(neng)(neng)力。

　　（二）制定分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)相(xiang)關規范。國家(jia)能源局正(zheng)在結(jie)合分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)行業發(fa)(fa)展情(qing)況，以問題為導向，組織(zhi)修(xiu)訂《分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目管(guan)理(li)暫行辦(ban)(ban)法》，擬從投資主體、建(jian)(jian)設(she)(she)場所(suo)、接入(ru)電(dian)(dian)壓等(deng)(deng)級、容量等(deng)(deng)方(fang)面(mian)進(jin)一步明確(que)分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)的定義(yi)與分(fen)類，從備(bei)案(an)、開發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)、電(dian)(dian)網接入(ru)、運(yun)行管(guan)理(li)等(deng)(deng)方(fang)面(mian)細(xi)化管(guan)理(li)要求。下一步，我們將印(yin)發(fa)(fa)實施《分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)開發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法》，進(jin)一步規范分(fen)布(bu)(bu)式光(guang)(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)。

　　二、關于發揮大電網資源配置作用

　　（一(yi)）加強跨(kua)省跨(kua)區(qu)輸電通道建設。為有力保障我國能源安全穩定(ding)供應，實現電力資(zi)源在全國更大(da)范(fan)圍內優(you)化(hua)配(pei)置，國家能源局在“十(shi)四(si)五(wu)”電力發展(zhan)規劃(hua)中明確開工(gong)建設“三交九直”12回跨(kua)省區(qu)輸電工(gong)程(cheng)，通過“十(shi)四(si)五(wu)”跨(kua)省區(qu)工(gong)程(cheng)調度協(xie)(xie)調機制督(du)促(cu)指導地方主管部(bu)門(men)和相關(guan)(guan)企(qi)業形成工(gong)作合力，及時協(xie)(xie)調解決重大(da)問題(ti)，同時，優(you)選部(bu)分直流工(gong)程(cheng)研究(jiu)論(lun)證采用柔直技術方案可行性，超(chao)前部(bu)署大(da)容量柔直換流閥等(deng)關(guan)(guan)鍵(jian)設備研制工(gong)作。目前，寧夏至湖南特(te)高壓直流工(gong)程(cheng)等(deng)已(yi)核準(zhun)開工(gong)，其他工(gong)程(cheng)前期工(gong)作正(zheng)在加快推動。

　　下一步，我們將按照“全(quan)國統(tong)籌、流(liu)向合(he)理(li)、安全(quan)可靠、經濟高效”的原(yuan)則，結合(he)全(quan)國電(dian)力流(liu)優化發展(zhan)布局、送端基地開發進展(zhan)、受端電(dian)力市場空間(jian)、技(ji)術經濟可行(xing)性等(deng)(deng)因素系統(tong)研究、科學布局新增(zeng)跨(kua)省區輸電(dian)通道，積極探索采用柔性直(zhi)流(liu)等(deng)(deng)新型輸電(dian)技(ji)術。

　　（二）推動主(zhu)(zhu)網(wang)(wang)架(jia)(jia)(jia)提質升級。國家能源局堅持(chi)鞏(gong)固“六大區域(yu)同步電網(wang)(wang)為主(zhu)(zhu)體、區域(yu)電網(wang)(wang)異步互聯為主(zhu)(zhu)”的全(quan)國聯網(wang)(wang)格局，持(chi)續優化區域(yu)電網(wang)(wang)內(nei)部主(zhu)(zhu)網(wang)(wang)架(jia)(jia)(jia)，增強(qiang)省(sheng)間靈活互濟能力，建立電網(wang)(wang)主(zhu)(zhu)網(wang)(wang)架(jia)(jia)(jia)動態調整機制，滿足(zu)電源接入、負(fu)荷增長(chang)和網(wang)(wang)架(jia)(jia)(jia)優化等需要。

　　三、關于推動分布式新能源就地開發利用

　　2021年(nian)，國家發(fa)(fa)展改(gai)革委、國家能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局印發(fa)(fa)《關于(yu)推進電力源(yuan)(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)和多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)發(fa)(fa)展的指導意(yi)見》（發(fa)(fa)改(gai)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規〔2021〕280號(hao)），積極(ji)推動源(yuan)(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)(fa)展，提升(sheng)系統調節(jie)支(zhi)撐能(neng)(neng)(neng)力。我們支(zhi)持各地按照(zhao)文件(jian)要求(qiu)，因地制宜、穩妥有序開(kai)展源(yuan)(yuan)網荷(he)儲(chu)(chu)一(yi)體(ti)化(hua)項目規劃建設，拓展新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)場景。

　　四、關于推動分布式智能電網由示范建設到廣泛應用

　　《指導(dao)意見》提出，要推進分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)電網等(deng)電力系統新(xin)(xin)(xin)業態健康發(fa)展。基(ji)于分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的接入方(fang)式(shi)(shi)和消(xiao)納特性，建設(she)滿足(zu)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)規模化開發(fa)和就地消(xiao)納要求(qiu)的分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)電網，實現(xian)與大(da)電網兼容并存、融合發(fa)展。大(da)電網要為分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)電網接入公共電網創(chuang)造便利條(tiao)件，簡化接網程序，雙方(fang)要明確資產(chan)、管理等(deng)方(fang)面(mian)的界面(mian)，以及調度控制、交互(hu)運行、調節資源(yuan)(yuan)(yuan)使用等(deng)方(fang)面(mian)的權利與義務。下一(yi)步，我們將指導(dao)各(ge)省（區、市）在大(da)電網末端(duan)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)富(fu)集鄉村、高比例新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供電園區等(deng)區域，探索(suo)建設(she)一(yi)批分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)電網項目，更好滿足(zu)分(fen)布(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)納需(xu)求(qiu)。

　　五、關于推動多領域清潔能源電能替代

　　2022年(nian)，國家發展改革(ge)委、國家能(neng)(neng)(neng)源局會同(tong)有(you)關(guan)部門印發《關(guan)于進一(yi)(yi)步推(tui)進電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代的(de)指(zhi)導意見》（發改能(neng)(neng)(neng)源〔2022〕353號），持(chi)續提(ti)升工業(ye)(ye)(ye)、交通(tong)、建(jian)筑、農(nong)業(ye)(ye)(ye)等(deng)重點領域(yu)電(dian)(dian)(dian)氣化水平，優先使用可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)(dian)力(li)滿足電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代的(de)用電(dian)(dian)(dian)需求，全面推(tui)進終端用能(neng)(neng)(neng)綠色低碳轉(zhuan)(zhuan)型。在工業(ye)(ye)(ye)領域(yu)，積(ji)極(ji)推(tui)廣電(dian)(dian)(dian)爐鋼、電(dian)(dian)(dian)鍋(guo)爐、電(dian)(dian)(dian)窯爐、電(dian)(dian)(dian)加(jia)(jia)熱等(deng)技術，擴大(da)電(dian)(dian)(dian)氣化終端用能(neng)(neng)(neng)設(she)(she)備使用比例。在交通(tong)領域(yu)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)充電(dian)(dian)(dian)基礎(chu)設(she)(she)施發展，截至(zhi)目前，已建(jian)成電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)充電(dian)(dian)(dian)樁接近(jin)1000萬臺；加(jia)(jia)快(kuai)船舶岸(an)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，實現長江流域(yu)主要碼頭岸(an)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施全覆蓋。在建(jian)筑領域(yu)，推(tui)廣電(dian)(dian)(dian)驅動(dong)熱泵(beng)、蓄熱式電(dian)(dian)(dian)鍋(guo)爐、分散式電(dian)(dian)(dian)暖(nuan)(nuan)器等(deng)電(dian)(dian)(dian)采暖(nuan)(nuan)，提(ti)高清潔(jie)取暖(nuan)(nuan)比重。在農(nong)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)，加(jia)(jia)強農(nong)村電(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)設(she)(she)改造，推(tui)廣普(pu)及(ji)農(nong)田機井電(dian)(dian)(dian)排灌等(deng)。下一(yi)(yi)步，我(wo)們(men)將會同(tong)有(you)關(guan)部門進一(yi)(yi)步拓展電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替代的(de)廣度(du)(du)和深(shen)度(du)(du)，積(ji)極(ji)消納可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源，促進能(neng)(neng)(neng)源消費(fei)綠色低碳轉(zhuan)(zhuan)型。