2025聽兩會丨全國人大代表石炳啟：建議加強城市充電基礎設施建設
2025-03-04 09:16
據了解，國務院辦公廳在2023年發布的《關于進一步構建高質量充電基礎設施體系的指導意見》提出，近年來，我國充電基礎設施快速發展，已建成世界上數量最多、服務范圍最廣、品種類型最全的充電基礎設施體系。
“現在很多農村年輕人買新車，也會著重考慮新能源汽車，新能源汽車充電基礎設施仍存在布局不夠完善、結構不夠合理、服務不夠均衡和運營不夠規范等問題。”全國人大代表、河北省河間市興村鎮大莊村黨支部書記石炳啟說。就此，他提出三點建議：一是保障住宅區充電樁建設；二是出臺電動汽車充電車位管理法規；三是強化高速公路充電基礎保障能力。
新能源汽車充電設施建設面臨諸多阻礙
石炳啟表示，他調研了解到，當下，新能源汽車充電設施建設仍面臨諸多阻礙。具體表現為，城市住宅小區內充電樁建設困難重重，城市公共充電站燃油車占位現象嚴重，高速公路充電難問題也日益突出。
他介紹，住宅小區內部充電樁建設涉及業主、物業、發改、消防、住建、街道等多個管理部門，審批環節煩瑣。如果車主在自家車位安裝私人充電樁，需要協調各單位簽字許可，過程頗為艱難。特別是在一些老舊小區，這類小區普遍缺乏物業管理，因歷史遺留問題，公共區域未規劃停車位，戶均停車位數量嚴重不足，不僅公共充電樁選址落地困難，私人安裝充電樁更是難上加難。
此外，石炳啟調研發現，城市中心地帶空間資源稀缺，公共停車位供不應求，燃油車占用電動汽車充電專用停車位的情況頻繁出現。現行國家交通法律法規尚未針對這一問題制定明確的管理處罰規定，問題難以得到有效治理。
每逢節假日，新能源汽車高速路充電難類新聞頻頻引發熱議。石炳啟在調研中了解到，此類現象是由于高速公路充電需求具有明顯的季節性和時段性，平時充電需求相對較小，節假日期間需求則激增。當前，高速公路充電樁面臨進場難、經營難等問題，社會運營商投資意愿不足。
出臺電動汽車充電車位管理法規
針對上述問題，石炳啟今年全國兩會帶來三點建議：一是保障住宅區充電樁建設。建議由國家發展改革委、住房和城鄉建設部等部門牽頭，加快研究出臺全國性的存量小區充電基礎設施建設改造標準規范，推動相關配套政策盡快落地實施。結合老舊小區改造工程，同步規劃建設充電樁，推動固定車位的充電樁應裝盡裝，切實解決居住區充電難題。
二是出臺電動汽車充電車位管理法規。由城管、公安部門牽頭，制定詳細的公共電動汽車充電車位管理規范，明確禁止燃油車長時間占用電動汽車充電專用停車位。在充電樁停車位醒目位置施劃“新能源汽車充電專用”標線，便于識別和管理。對于違反規定占用充電樁專用車位的非新能源車輛，依法依規予以處罰。可參考部分城市已實施的成功經驗，設立專門的監管機制，加強對違規行為的查處力度。
三是強化高速公路充電基礎保障能力。由交通運輸部、國家發展改革委牽頭，將充電設施納入高速公路服務區建設規劃和強制配置標準，從規劃層面保障充電設施的合理布局。建立由政府主管部門牽頭，公路、電網、充電運營等企業共同參與的合作機制，吸引社會主體發揮各自優勢投資建設高速公路充換電設施。將充電服務納入節假日高速公路出行保障方案，提前做好應急預案和資源調配，確保新能源汽車用戶安心出行。（央廣網）
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