9月(yue)26日(ri)(ri)，為支持新(xin)能(neng)源汽(qi)車產業(ye)發展，財政部、國家稅務總局(ju)、工業(ye)和信息化(hua)部日(ri)(ri)前聯合發布(bu)公告，明確將今年底到期的新(xin)能(neng)源汽(qi)車免征車輛購置稅政策，延(yan)續實施至明年底。

公(gong)告明確，對購(gou)置日(ri)(ri)期(qi)在2023年1月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)2023年12月(yue)31日(ri)(ri)期(qi)間內的新能源(yuan)汽(qi)車，免征車輛購(gou)置稅。購(gou)置日(ri)(ri)期(qi)按照機(ji)動車銷(xiao)售統一發票或海關關稅專用繳款書(shu)等有效憑證的開具日(ri)(ri)期(qi)確定。

新能(neng)源汽車(che)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)車(che)輛(liang)購置稅政策實施以來，有效激發(fa)了新能(neng)源汽車(che)消(xiao)費潛力。國家(jia)稅務總局此前發(fa)布數據顯示(shi)，今(jin)年(nian)1至7月，新能(neng)源汽車(che)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)車(che)輛(liang)購置稅406.8億元，同(tong)比增長(chang)(chang)108.5%，其中(zhong)7月份(fen)免(mian)(mian)征(zheng)(zheng)車(che)購稅71.7億元，同(tong)比增長(chang)(chang)119.1%。

全國(guo)乘(cheng)用車(che)(che)(che)市(shi)(shi)場(chang)信息聯席會秘書長(chang)崔(cui)東樹(shu)表示，新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)稅收優惠政策(ce)延(yan)續(xu)有利于(yu)推動新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)市(shi)(shi)場(chang)繼(ji)續(xu)增(zeng)長(chang)，2023年繼(ji)續(xu)免征(zheng)一(yi)年購置(zhi)稅十分必(bi)要。2022年年底新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)市(shi)(shi)場(chang)面臨著新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)補貼的退出，繼(ji)續(xu)免征(zheng)一(yi)年購置(zhi)稅將會為市(shi)(shi)場(chang)提供緩沖。

免征購置稅政策三度延期，新能源汽車規模攀升

根(gen)據此(ci)次(ci)發(fa)布(bu)的《免征車(che)(che)(che)輛購(gou)置稅(shui)的新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)型目錄(lu)》（以下簡稱“《目錄(lu)》”），自《目錄(lu)》發(fa)布(bu)之日起購(gou)置的，列(lie)入《目錄(lu)》的純電(dian)動汽(qi)車(che)(che)(che)、插電(dian)式混(hun)合動力（含增程式）汽(qi)車(che)(che)(che)、燃料電(dian)池汽(qi)車(che)(che)(che)，屬(shu)于符合免稅(shui)條件(jian)的新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)。

實(shi)際(ji)上(shang)(shang)，早在(zai)7月(yue)29日，國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議(yi)上(shang)(shang)已明確提出，延(yan)續(xu)免征新能源汽車(che)購(gou)置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)政策(ce)，但當時未明確免征新能源汽車(che)購(gou)置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)政策(ce)延(yan)續(xu)至何時。不足一個月(yue)后，國務(wu)(wu)院常(chang)務(wu)(wu)會(hui)議(yi)決(jue)定延(yan)續(xu)實(shi)施(shi)新能源汽車(che)免征購(gou)置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)至2023年(nian)底，繼續(xu)予以免征車(che)船(chuan)稅(shui)(shui)(shui)和消費稅(shui)(shui)(shui)、路權(quan)、牌照等支持，預計新增免稅(shui)(shui)(shui)1000億元。

現行的(de)免征新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)購置稅政(zheng)(zheng)策原本(ben)將(jiang)于(yu)今年(nian)底結束，此(ci)次確定延期一(yi)年(nian)，無疑將(jiang)為新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)市(shi)場(chang)再(zai)次注入動能(neng)。中(zhong)博聯智庫特聘專(zhuan)家張翔對(dui)新(xin)(xin)京報貝殼(ke)財經記者表(biao)示(shi)，延續免征購置稅政(zheng)(zheng)策對(dui)新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)市(shi)場(chang)的(de)銷量增(zeng)長是利(li)好消息(xi)，目前(qian)新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)(che)技(ji)術尚未完全(quan)成熟(shu)，無法與燃油車(che)(che)同(tong)一(yi)起跑線競(jing)爭，還需要政(zheng)(zheng)策激活。

在汽(qi)車行業分析師(shi)任萬付看(kan)(kan)來，免(mian)征購置(zhi)稅政策延(yan)期(qi)一年，為新能(neng)源汽(qi)車市場(chang)明年繼續走強奠定了政策基(ji)礎(chu)，對(dui)廠商和消(xiao)費者(zhe)來說都是利好消(xiao)息(xi)。他表示，從(cong)歷史上(shang)幾(ji)次購置(zhi)稅減免(mian)、減征對(dui)車市的(de)(de)拉動(dong)作用來看(kan)(kan)，購置(zhi)稅對(dui)車市的(de)(de)刺激作用還是比較明顯的(de)(de)，尤其是對(dui)購買(mai)普通品(pin)牌的(de)(de)消(xiao)費者(zhe)而言，具有一定的(de)(de)吸引力。

這已經(jing)是第三次(ci)延長免(mian)征(zheng)新(xin)能源車(che)購(gou)(gou)置(zhi)稅(shui)政(zheng)策。2014年(nian)底(di)國務院辦公廳印(yin)發《關于加快(kuai)新(xin)能源汽車(che)推(tui)廣應用的(de)指導意見(jian)》，明(ming)確(que)提出要給予新(xin)能源汽車(che)車(che)輛購(gou)(gou)置(zhi)稅(shui)、車(che)船稅(shui)、消費稅(shui)稅(shui)收(shou)優惠。自此，新(xin)能源車(che)免(mian)征(zheng)購(gou)(gou)置(zhi)稅(shui)政(zheng)策正式落地，并在2017年(nian)和2020年(nian)經(jing)歷兩次(ci)延期。

在政策扶持下(xia)，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)得(de)以快速發(fa)展，市(shi)場規模(mo)不斷攀升。2016年(nian)我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)銷雙雙突(tu)破萬(wan)輛(liang)，成(cheng)為全球第一(yi)大新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)市(shi)場；2021年(nian)我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)銷突(tu)破350萬(wan)輛(liang)，連續多(duo)年(nian)位居全球第一(yi)；今(jin)年(nian)1-8月新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)銷分(fen)別為397萬(wan)輛(liang)和386萬(wan)輛(liang)，保有量達1099萬(wan)輛(liang)。此外(wai)，乘聯(lian)會將今(jin)年(nian)全年(nian)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)銷量預測上調至650萬(wan)輛(liang)。

張(zhang)翔(xiang)表示，新能源汽車延續免征購(gou)置(zhi)稅政策(ce)有利于新能源汽車行業的(de)發(fa)展，對(dui)于銷量的(de)增長有積(ji)極的(de)作用(yong)。

或有利于車企投放更多車型，平抑價格上漲

根據(ju)公(gong)(gong)告，2022年12月31日前(qian)已(yi)列入《目錄》的新能源(yuan)汽車(che)可按(an)照本公(gong)(gong)告繼續適用免征車(che)輛購(gou)置稅(shui)政策。購(gou)置日期按(an)照機動車(che)銷(xiao)售統一(yi)發票或海關關稅(shui)專用繳(jiao)款書等有效憑證的開具日期確定。

乘聯會方面表示，延(yan)期(qi)免征(zheng)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)購置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)政策有利于新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)的競爭優(you)勢(shi)，“如果購置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)免征(zheng)政策年底到期(qi)，外加原材(cai)料價(jia)格上(shang)漲導致新(xin)能源(yuan)車(che)價(jia)格上(shang)漲，新(xin)能源(yuan)車(che)型最終的購置(zhi)(zhi)價(jia)格將大(da)大(da)提高。因(yin)此(ci)，新(xin)能源(yuan)車(che)購置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)免征(zheng)政策的延(yan)續將有助于緩解車(che)型購置(zhi)(zhi)成本增長過快的情況(kuang)，同時維持對燃油車(che)的價(jia)格競爭優(you)勢(shi)。”

任萬付也(ye)有(you)相同觀點，他認為(wei)新能源汽(qi)車(che)(che)補貼取消，車(che)(che)價會有(you)一定程度(du)的(de)上漲，但免征(zheng)購置稅政策平抑(yi)了部分(fen)價格變化(hua)，新能源汽(qi)車(che)(che)價格總(zong)體將會比較平穩(wen)。對此(ci)，張翔表示，從車(che)(che)企(qi)的(de)角度(du)來(lai)說(shuo)，政策延(yan)續性會促使企(qi)業在免征(zheng)購置稅作用最為(wei)明顯的(de)細分(fen)市場(chang)中投(tou)放更多(duo)車(che)(che)型(xing)，對市場(chang)也(ye)有(you)極大的(de)促進。

從(cong)新能源(yuan)汽車(che)免(mian)征購(gou)置(zhi)稅(shui)政策力度來看，消費者(zhe)購(gou)置(zhi)大部(bu)分主流(liu)新能源(yuan)車(che)型(xing)可享受數(shu)千元至上(shang)萬(wan)元優惠。車(che)輛(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)的計算(suan)方式為(wei)(wei)減(jian)免(mian)金額=10%*[發(fa)票價/(1+增(zeng)值稅(shui)率13%)]，以一(yi)輛(liang)開票價格(ge)為(wei)(wei)15萬(wan)元的新能源(yuan)汽車(che)為(wei)(wei)例，可減(jian)免(mian)車(che)輛(liang)購(gou)置(zhi)稅(shui)1.32萬(wan)元。

此外(wai)，延(yan)續新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)免征購(gou)置稅(shui)也有利于(yu)產業鏈(lian)上(shang)下(xia)游的(de)發(fa)展(zhan)。“延(yan)續新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)免征車(che)(che)輛購(gou)置稅(shui)的(de)政策(ce)，對新(xin)(xin)(xin)能(neng)源車(che)(che)產業鏈(lian)上(shang)下(xia)游都(dou)有很(hen)大的(de)促進作用(yong)。”北京特(te)億陽光(guang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源總裁祁海坤(kun)向貝(bei)殼(ke)財經記者(zhe)表示，從全(quan)產業鏈(lian)的(de)角(jiao)度來看，新(xin)(xin)(xin)能(neng)源車(che)(che)目前面臨缺芯和鋰電池成本不斷上(shang)漲等問題，車(che)(che)企的(de)利潤空間被壓縮，從而(er)導(dao)致整車(che)(che)價格被向上(shang)推動。而(er)此時延(yan)續免征購(gou)置稅(shui)，新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)銷(xiao)量有所提振的(de)同時，充電設施(shi)會按照比(bi)例配套，全(quan)產業鏈(lian)都(dou)會被帶動。

祁(qi)海坤表(biao)示，此前不(bu)少充電(dian)樁企業都處于(yu)“賠(pei)錢(qian)賺(zhuan)吆喝”的(de)階段(duan)，這(zhe)(zhe)主要是因為新能源車保有(you)量偏(pian)低，充電(dian)樁使(shi)用頻率偏(pian)低而維修成本較高導致。如(ru)今新能源車的(de)滲(shen)透率不(bu)斷(duan)增加(jia)，充電(dian)樁也一并處于(yu)急(ji)速擴張階段(duan)。可以(yi)說這(zhe)(zhe)一政策會帶動(dong)全行業持續高速發展。

而對(dui)于新(xin)能源汽車征稅(shui)，張翔認(ren)為，目前新(xin)能源汽車技術還(huan)不太成熟，扶持政策短(duan)期內至少在2025年之前不會(hui)完全取消。崔東樹則認(ren)為，從目前市場(chang)發展來看2024年可能逐步恢復征稅(shui)。

“免征購(gou)置稅政策對車市(shi)的(de)刺(ci)激作用屢(lv)試不爽(shuang)，從(cong)歷史經驗來看，當經濟上行、車市(shi)平穩的(de)時(shi)候也就是(shi)該(gai)政策退出的(de)時(shi)刻。”任萬(wan)付分析稱(cheng)。

來源：新京報貝殼財經(jing)