近(jin)日,南京經濟技(ji)術開發(fa)區紀工委在(zai)日常監(jian)督檢查中(zhong)發(fa)現,個(ge)別機關干部利(li)用(yong)單位新能源公(gong)(gong)務用(yong)車(che)專用(yong)充電樁為私家車(che)免費充電。這(zhe)一行為被定(ding)性為“車(che)輪腐敗(bai)(bai)”的新變種,本質是“私車(che)公(gong)(gong)養”的衍生形式,違反(fan)中(zhong)央八項(xiang)規定(ding)精神。事(shi)件雖看似是細微之(zhi)(zhi)過,卻折射出(chu)腐敗(bai)(bai)行為在(zai)高壓之(zhi)(zhi)下(xia)趨向(xiang)隱蔽(bi)化、變異化的特征,同(tong)時也考驗著(zhu)基層治理的敏(min)銳度和系統應對(dui)能力。
進(jin)一(yi)步來看(kan),充(chong)電(dian)(dian)過程發生(sheng)在機(ji)關(guan)大院內部(bu),電(dian)(dian)費由單位統一(yi)結(jie)算(suan),外部(bu)難以察覺,內部(bu)管理(li)也(ye)容易疏忽,為其(qi)提供(gong)了可乘(cheng)之機(ji)。加之,部(bu)分干部(bu)存(cun)在認(ren)知偏差,認(ren)為“電(dian)(dian)費不值幾個錢”“順(shun)便充(chong)一(yi)下無傷大雅”,未能意識到這實質是(shi)侵占公共(gong)資源的違紀行為,這種(zhong)思想上的“微麻痹”恰恰成為腐(fu)(fu)敗(bai)滋生(sheng)的土壤(rang)。此(ci)外,這類問題還具(ju)有鮮明的階(jie)段性。隨(sui)著新能源汽車快速普(pu)及,腐(fu)(fu)敗(bai)形式也(ye)隨(sui)之“升級”,中央(yang)紀委國家(jia)監委曾(ceng)點名(ming)“連槍(qiang)加油”,即(ji)私家(jia)車緊貼公車共(gong)用油槍(qiang)等(deng)變異問題,而“公電(dian)(dian)私充(chong)”正是(shi)這一(yi)趨(qu)勢的最(zui)新表(biao)現。若不及時遏制,此(ci)類“微腐(fu)(fu)敗(bai)”將逐(zhu)漸(jian)侵蝕廉政根基,損(sun)害政府(fu)公信力。
南京經(jing)開區對(dui)此(ci)事(shi)的處(chu)(chu)理并未止于個案追(zhui)責(ze),而是構(gou)建了(le)一(yi)(yi)套“查處(chu)(chu)+制(zhi)度完善+需求(qiu)(qiu)疏導”的系統治理模式,顯(xian)示(shi)出(chu)基層反腐正在向精細化(hua)和人性化(hua)邁(mai)進(jin)。通(tong)過調取監(jian)控(kong)鎖(suo)定相(xiang)關人員,紀工(gong)委對(dui)3人次(ci)進(jin)行批評教育(yu)并追(zhui)繳(jiao)電費(fei),彰顯(xian)了(le)“勿以惡小而縱之(zhi)”的執紀剛性。更重要的是,當地(di)修訂《公務(wu)用(yong)車使用(yong)管理辦法》,明文(wen)禁止內部充電設施免費(fei)供私(si)(si)車使用(yong)、使用(yong)公車充電卡(ka)為私(si)(si)車充電、為“公電私(si)(si)充”提供便(bian)利等三(san)項(xiang)行為,并向后勤部門(men)下發“工(gong)作(zuo)提示(shi)函”,從源頭上強化(hua)監(jian)管。值(zhi)得關注的是,為滿足(zu)干(gan)部職工(gong)“上班充電、下班用(yong)車”的合理需求(qiu)(qiu),經(jing)開區協調電力部門(men)加裝了(le)8臺收費(fei)充電樁(zhuang)。這一(yi)(yi)“堵(du)疏結合”的策略,既杜(du)絕了(le)違規空間,也體現出(chu)回(hui)應實際需求(qiu)(qiu)的人性化(hua)治理思路。
從(cong)更深(shen)層(ceng)(ceng)次看,“公電(dian)私充”事(shi)件揭示了基層(ceng)(ceng)反(fan)腐中普遍存在的(de)挑戰。一(yi)(yi)方(fang)面,監督(du)手段需(xu)(xu)與(yu)時俱進,傳統監督(du)方(fang)式難(nan)以(yi)覆蓋新型隱(yin)蔽行為,必須(xu)借助技術手段如監控系統、用電(dian)數據分析,并引入群(qun)眾(zhong)監督(du)。另(ling)一(yi)(yi)方(fang)面,如何(he)平衡紀(ji)律(lv)剛性與(yu)現實(shi)需(xu)(xu)求尤為關(guan)鍵。干部(bu)職(zhi)工確有充電(dian)需(xu)(xu)求,若一(yi)(yi)味禁止(zhi)而無替代方(fang)案,可能(neng)反(fan)而催生更多“隱(yin)形”違規。南京通過增建收(shou)費樁化解矛盾,表明有效的(de)廉政(zheng)建設需(xu)(xu)兼顧執紀(ji)的(de)嚴肅性和(he)對合理需(xu)(xu)求的(de)關(guan)懷(huai)。
“公(gong)電私充”涉及(ji)金額雖小,但性(xing)質嚴重,反映的(de)(de)問(wen)題不(bu)(bu)(bu)容忽視。南京經開(kai)區的(de)(de)治(zhi)理(li)實踐表(biao)明,反腐(fu)敗(bai)既(ji)要有“鐵腕(wan)問(wen)責”的(de)(de)決(jue)心,也要有“疏堵結合”的(de)(de)智慧(hui)。此舉不(bu)(bu)(bu)僅解決(jue)了具(ju)體問(wen)題,更提供了應對新型“微腐(fu)敗(bai)”的(de)(de)可行范本(ben)。通過制度完(wan)善、技術賦(fu)能(neng)(neng)和需求疏導,構建(jian)(jian)不(bu)(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)(bu)想(xiang)腐(fu)的(de)(de)長效機(ji)制。當前,新能(neng)(neng)源(yuan)汽車普及(ji)方興未艾,各類新型腐(fu)敗(bai)形式可能(neng)(neng)持(chi)續涌(yong)現。各地應以此事件為鏡,主動排查風(feng)險點,完(wan)善制度建(jian)(jian)設,強化日常監督。唯有如(ru)此,才能(neng)(neng)在新形勢下堅(jian)守廉政底線,不(bu)(bu)(bu)斷(duan)筑牢群眾對政府的(de)(de)信任。(大河網)