充電樁建設(she)事關新能源(yuan)汽車推(tui)廣，進而影響(xiang)我國能源(yuan)結構優化(hua)與綠色經濟轉型。此前，國家發(fa)改委和國家能源局(ju)起草《關于進一步提升充(chong)換電(dian)基礎(chu)設施服務保(bao)(bao)障能力(li)的(de)實施意見(jian)(征求意見(jian)稿(gao))》，提出加快提升充(chong)換電(dian)基礎(chu)設施服務保(bao)(bao)障能力(li)，具備條件社區不得阻撓用戶建充(chong)電(dian)樁等。在(zai)湖南(nan)，充(chong)電(dian)樁建設進度(du)如何(he)?又存在(zai)哪些問題?

現狀

湖南建成充電樁(zhuang)約3.1萬個

屬國(guo)內第三梯隊

在(zai)長沙市觀沙嶺(ling)城(cheng)鐵站附近的(de)一處充(chong)(chong)(chong)電(dian)站，網約車司機(ji)田(tian)先生(sheng)在(zai)給愛車充(chong)(chong)(chong)電(dian)。田(tian)先生(sheng)說，其(qi)實他的(de)車還(huan)有(you)50%以上的(de)電(dian)量(liang)，提前(qian)充(chong)(chong)(chong)電(dian)是為了避開下(xia)午的(de)充(chong)(chong)(chong)電(dian)高峰(feng)期，在(zai)下(xia)午三四點到出租車交班前(qian)后，會有(you)個充(chong)(chong)(chong)電(dian)高峰(feng)期。“雖然相比兩三年前(qian)，充(chong)(chong)(chong)電(dian)方(fang)便了不少，但希望能建更多(充(chong)(chong)(chong)電(dian))樁。”

“無論是(shi)絕對數(shu)，還是(shi)與(yu)(yu)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)的比例，湖(hu)(hu)南省充(chong)電樁(zhuang)的數(shu)量都不夠。”湖(hu)(hu)南省充(chong)電基礎設(she)施協會會長朱盛開受訪時表示，這(zhe)與(yu)(yu)湖(hu)(hu)南新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)的推(tui)廣應用及(ji)產業發展極不匹配。據(ju)其介紹，截至4月(yue)底，包括公(gong)共充(chong)電樁(zhuang)和(he)私人樁(zhuang)，湖(hu)(hu)南已建成電動汽(qi)車(che)(che)充(chong)電樁(zhuang)約3.1萬個。

“湖南省充電基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)仍(reng)相(xiang)對落(luo)后(hou)。”在今年湖南省兩會(hui)期(qi)間，省政(zheng)協常委、長沙(sha)市(shi)政(zheng)協副主席、市(shi)工商聯主席彭(peng)繼球也發(fa)表了(le)同樣觀點。在彭(peng)繼球看來(lai)，湖南公(gong)用(yong)充電樁數量(liang)(liang)處于國內第三梯(ti)隊，比中(zhong)部的安徽、湖北(bei)、河南等省都明(ming)顯偏少。其中(zhong)，第一梯(ti)隊為(wei)江蘇、廣東(dong)、北(bei)京、上(shang)海(hai)，四(si)地公(gong)共充電樁保(bao)有(you)量(liang)(liang)均(jun)在五(wu)萬臺以上(shang);第二梯(ti)隊為(wei)山東(dong)、浙江、安徽、河北(bei)，其保(bao)有(you)量(liang)(liang)均(jun)在兩萬至五(wu)萬臺之間。

如今看(kan)來(lai)，實際建設情況與計(ji)劃相差甚遠(yuan)。

調查(cha)

事實上，湖南早已(yi)出臺了相關規劃政策

《湖南省電(dian)(dian)動(dong)汽車充(chong)電(dian)(dian)基礎設(she)(she)施(shi)專(zhuan)項規(gui)劃(2016-2020年(nian))》顯示，到2020年(nian)預計全省將新增(zeng)集中式(shi)充(chong)換電(dian)(dian)站415座，分散式(shi)充(chong)電(dian)(dian)樁20萬個。長沙市也(ye)于2017年(nian)配套出臺了(le)《長沙市電(dian)(dian)動(dong)汽車充(chong)電(dian)(dian)基礎設(she)(she)施(shi)專(zhuan)項規(gui)劃(2017-2020年(nian))》，并明確將在用地、用電(dian)(dian)等方面(mian)(mian)對(dui)充(chong)電(dian)(dian)樁建設(she)(she)給予保障。那為何形成了(le)如今(jin)建設(she)(she)滯后的局面(mian)(mian)?帶著這一問題，深入走(zou)訪了多名電動汽車車主、充電樁(zhuang)運營企業(ye)及(ji)行業(ye)協會負責人(ren)。

私家車(che)主：私人充(chong)電樁安裝難(nan)過物業這道關

“政策(ce)是在積極推動(dong)，但在現實中困難重(zhong)重(zhong)。”一說起充(chong)電樁(zhuang)(zhuang)，長沙的宋女(nv)士(shi)就(jiu)很(hen)無(wu)奈。今(jin)年3月(yue)，宋女(nv)士(shi)購買了一輛電動(dong)汽車(che)。為(wei)了方便充(chong)電，她計劃在小區自購車(che)位(wei)上安裝一個充(chong)電樁(zhuang)(zhuang)，但奔(ben)波三個多月(yue)，仍未如愿。

按照(zhao)政策，居民報建自用充電(dian)樁需(xu)要購車(che)意向(xiang)協議(yi)或購車(che)發(fa)票、有效身份證(zheng)明、固(gu)定車(che)位產(chan)權(quan)證(zheng)或一年以(yi)上使用權(quan)證(zheng)明、停(ting)車(che)位平(ping)面圖(tu)或現場(chang)環(huan)境照(zhao)片(pian)、物(wu)業同(tong)意書、電(dian)力公司出具的設計圖(tu)紙(zhi)和安全評估報告，這(zhe)些材料缺一不(bu)可。

卡住宋女士(shi)的(de)是小區物(wu)(wu)(wu)業(ye)的(de)同意(yi)(yi)書。“我們(men)拿著(zhu)申(shen)報材料多次去找(zhao)物(wu)(wu)(wu)業(ye)蓋章(zhang)，但物(wu)(wu)(wu)業(ye)既(ji)不(bu)答應，也不(bu)拒絕，就是不(bu)愿意(yi)(yi)蓋章(zhang)。”宋女士(shi)表示，物(wu)(wu)(wu)業(ye)一開始給出(chu)(chu)的(de)理由是安裝充電樁(zhuang)有(you)安全隱患，擔(dan)心引發火災(zai)。后來(lai)又提出(chu)(chu)宋女士(shi)所(suo)購買(mai)的(de)車位屬于人防車位，有(you)使用權無產權，蓋章(zhang)需征得樓棟三分之(zhi)二業(ye)主同意(yi)(yi)。

時至今日(ri)，時間已經過去三個月，宋女士的電(dian)動(dong)車(che)(che)充電(dian)樁仍(reng)未如愿裝(zhuang)成(cheng)。類似安裝(zhuang)充電(dian)樁受阻(zu)的事件(jian)并(bing)非個案(an)，記者(zhe)查閱中國裁判文(wen)書網發現，業主(zhu)在(zai)(zai)自家(jia)車(che)(che)位(wei)或者(zhe)租賃車(che)(che)位(wei)上(shang)安裝(zhuang)充電(dian)樁遇阻(zu)的現象(xiang)并(bing)不罕(han)見。在(zai)(zai)受阻(zu)后，業主(zhu)普遍(bian)采取(qu)將物業公司告上(shang)法庭的手段維權。

運(yun)營行(xing)業：盈利困(kun)難，競(jing)爭(zheng)無(wu)序(xu)

私人充(chong)(chong)電(dian)樁安裝(zhuang)面臨觀念(nian)上的障礙，企(qi)業化運(yun)營的共享充(chong)(chong)電(dian)樁也一度布局受阻。“目前市場化運(yun)(yun)營的(de)充電(dian)(dian)樁企業，存在場地(di)難找、電(dian)(dian)力增容難、投資大、投資周期長、盈利難等(deng)問(wen)題。”長沙星(xing)星(xing)充電(dian)(dian)湖南公司總經理朱順在接受采訪時(shi)表示，充電(dian)(dian)樁需配套固定的(de)車位(wei)，現階段土地(di)供應大多緊張(zhang)，尤其是老城區，運(yun)(yun)營企業找場地(di)時(shi)常與(yu)產權所有者(zhe)或管(guan)理者(zhe)難以達成(cheng)一(yi)致。

湖南省(sheng)充(chong)電(dian)(dian)基(ji)礎(chu)設施協會會長朱盛開給記者(zhe)算了一(yi)筆(bi)賬，一(yi)般120kw的(de)(de)充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)投(tou)資需(xu)24萬-25萬元，一(yi)個使用頻率高的(de)(de)公(gong)交車充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)，要3-5年(nian)收回成本(ben)，一(yi)般的(de)(de)公(gong)共充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)則需(xu)要6-8年(nian)收回成本(ben)。

“充(chong)電樁運營(ying)企業(ye)(ye)的無序(xu)競爭也影(ying)響了投資者(zhe)的積極性，導致(zhi)行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)緩慢。”湖(hu)南(nan)(nan)省(sheng)充(chong)電基礎設(she)施協(xie)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)李云芳(fang)在受訪(fang)時(shi)介(jie)紹，目前湖(hu)南(nan)(nan)現存電動汽車(che)充(chong)電樁運營(ying)企業(ye)(ye)100余(yu)家，部分(fen)企業(ye)(ye)一度推出零(ling)服務費、零(ling)電費的營(ying)銷(xiao)政策，進(jin)行低價競爭，擾(rao)亂市(shi)場秩(zhi)序(xu)。“長(chang)遠來看，這(zhe)并不利于整合行業(ye)(ye)均衡有序(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)。”李云芳(fang)表示，為了維護行業(ye)(ye)秩(zhi)序(xu)，協(xie)會(hui)已向相關主管部門(men)反(fan)映。

對策(ce)

“統建統維”打消物業和業主顧慮

5月20日，國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改委、國(guo)家能源(yuan)局發(fa)(fa)(fa)布《關于進(jin)一(yi)步提(ti)升充(chong)換(huan)電(dian)基礎設施服(fu)務保障能力(li)的(de)實施意見(jian)(征求意見(jian)稿(gao))》，明確了(le)具(ju)備安裝(zhuang)條件的(de)，居(ju)住社區管理單位和業(ye)主委員會不得阻撓用戶建樁。該征求意見(jian)稿(gao)還提(ti)出，加(jia)強車(che)網互動等新(xin)技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)(fa)(fa)應用，具(ju)體(ti)包括(kuo)推(tui)動V2G協同創新(xin)與試點示范，鼓(gu)勵推(tui)廣智能有序充(chong)電(dian)，加(jia)強充(chong)換(huan)電(dian)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)與標準支撐(cheng)，加(jia)快換(huan)電(dian)模式(shi)推(tui)廣應用。

征求意見稿中所(suo)提及的“V2G”技(ji)術，解決(jue)的是電(dian)動車充電(dian)樁(zhuang)推廣受(shou)阻的痛(tong)點。

在(zai)國網湖(hu)南電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)服務有限(xian)公司負責人的介紹中(zhong)，V2G是一(yi)種雙向(xiang)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)技術(shu)，支持在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)和電(dian)(dian)(dian)(dian)網之間雙向(xiang)充(chong)(chong)(chong)放(fang)電(dian)(dian)(dian)(dian)。當電(dian)(dian)(dian)(dian)網負荷(he)較低(di)的時候，電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)通過充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)進行(xing)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian);而當電(dian)(dian)(dian)(dian)網負荷(he)過高，電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)通過充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)向(xiang)電(dian)(dian)(dian)(dian)網反向(xiang)放(fang)電(dian)(dian)(dian)(dian)。這樣一(yi)來，電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽(qi)車(che)就通過充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)變成了大型“充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)(dian)寶”，不(bu)僅能(neng)緩解電(dian)(dian)(dian)(dian)網壓力，還(huan)能(neng)讓車(che)主賺取(qu)電(dian)(dian)(dian)(dian)價差。

對于(yu)物(wu)業(ye)(ye)公(gong)司(si)(si)、小區(qu)業(ye)(ye)主(zhu)擔心電(dian)動車(che)充電(dian)樁(zhuang)引(yin)發火災的安全顧慮，該怎么打消(xiao)?國(guo)網(wang)湖(hu)南(nan)電(dian)動汽車(che)服務(wu)有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)提出了一種名為“統(tong)(tong)建(jian)(jian)統(tong)(tong)維(wei)”的運營模(mo)式(shi)(shi)。所謂“統(tong)(tong)建(jian)(jian)統(tong)(tong)維(wei)”模(mo)式(shi)(shi)，即由第三方(fang)運營公(gong)司(si)(si)統(tong)(tong)一建(jian)(jian)設，統(tong)(tong)一維(wei)護，車(che)主(zhu)只需向運營公(gong)司(si)(si)繳(jiao)納(na)一定的維(wei)護費(fei)用。“有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)人士建(jian)(jian)設、維(wei)護充電(dian)樁(zhuang)，并對安全問題提供保障(zhang)和(he)承擔責任，物(wu)業(ye)(ye)和(he)業(ye)(ye)主(zhu)的顧慮或可打消(xiao)。”國(guo)網(wang)湖(hu)南(nan)電(dian)動汽車(che)服務(wu)有(you)限(xian)(xian)公(gong)司(si)(si)的這名負責人表示。

展望

2025年全省建成(cheng)40萬個充電樁

今年2月，省(sheng)政府辦公廳發布(bu)的《關于加快電(dian)動汽車充(chong)(換)電(dian)基礎設(she)施建(jian)設(she)的實(shi)施意見(jian)》，以“省(sheng)統籌、市(shi)負(fu)責、縣落實(shi)”的工作機制(zhi)，推進(jin)充(chong)電(dian)設(she)施技(ji)術研發、商業模式推廣、標準體系建(jian)設(she)和行業監管。

在可(ke)以預(yu)期的2025年底(di)前，湖(hu)南省建(jian)(jian)設運營的充電樁將達到40萬(wan)個;長株(zhu)潭(tan)城市圈核心(xin)區(qu)公共充電設施(shi)服務半徑小(xiao)于1公里，高(gao)速公路(lu)和國省干線充電站間隔少(shao)于50公里;新(xin)建(jian)(jian)住(zhu)宅小(xiao)區(qu)專(zhuan)屬(shu)停車位，按100%配(pei)建(jian)(jian)比預(yu)留充電樁安裝條件;已建(jian)(jian)住(zhu)宅小(xiao)區(qu)，支持(chi)業(ye)主自(zi)建(jian)(jian)自(zi)用充電設施(shi)。

三湘都市報 記者 胡(hu)銳