2023年(nian)是中(zhong)國(guo)汽車工業(ye)70周年(nian)，而在2013年(nian)之后的(de)這10年(nian)中(zhong)，中(zhong)國(guo)汽車工業(ye)經歷了行(xing)業(ye)轉型的(de)新變化，新能源、新勢力造車成(cheng)為(wei)行(xing)業(ye)中(zhong)近(jin)幾年(nian)高頻出現的(de)詞(ci)匯。

從今天的(de)(de)(de)市場情況來看(kan)，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)已經成為汽車(che)產業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)必由之路。相比(bi)傳統燃油車(che)，新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)在(zai)(zai)低碳、環保方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)優勢(shi)不(bu)言而喻，不(bu)過由于新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)產業在(zai)(zai)剛(gang)剛(gang)起(qi)步階段時(shi)，較高的(de)(de)(de)生產制(zhi)造成本導致(zhi)了其在(zai)(zai)市場發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中會(hui)受(shou)到一定限制(zhi)，因此(ci)在(zai)(zai)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)快(kuai)速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中，離不(bu)開政(zheng)策的(de)(de)(de)支(zhi)持。一系列針對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)市場的(de)(de)(de)政(zheng)策頒布，成為汽車(che)市場快(kuai)速高質量轉型的(de)(de)(de)“催化劑”，帶動起(qi)全產業鏈的(de)(de)(de)良性(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

確立新能源汽車(che)發展方(fang)向

中(zhong)國(guo)(guo)新能(neng)源汽(qi)車市場發(fa)展到今天，經歷可以劃分為(wei)三個(ge)階段(duan)，第一個(ge)階段(duan)屬于技術攻堅，確定發(fa)展路(lu)徑。早在2001年，國(guo)(guo)家啟動(dong)(dong)(dong)的(de)“863”計劃電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)汽(qi)車重大專項，確立以混合(he)動(dong)(dong)(dong)力汽(qi)車、純電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)汽(qi)車、燃料電(dian)(dian)(dian)池汽(qi)車為(wei)“三縱(zong)”，以多能(neng)源動(dong)(dong)(dong)力總成控制系(xi)(xi)統(tong)、電(dian)(dian)(dian)機及其(qi)控制系(xi)(xi)統(tong)和電(dian)(dian)(dian)池及其(qi)管理系(xi)(xi)統(tong)為(wei)“三橫”的(de)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)汽(qi)車“三縱(zong)三橫”開發(fa)布局。

通(tong)過項目(mu)的(de)(de)實(shi)(shi)施，使得我(wo)國基本掌握電動(dong)(dong)汽車的(de)(de)關鍵核心技術，并且帶動(dong)(dong)了(le)一部分(fen)自主品牌電動(dong)(dong)汽車整車和零部件企業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展，培育起(qi)電動(dong)(dong)汽車這一新興產業(ye)(ye)，為我(wo)國汽車工業(ye)(ye)實(shi)(shi)現(xian)產業(ye)(ye)升級(ji)和進(jin)階式發(fa)展提(ti)供(gong)了(le)環境和機遇(yu)，促(cu)進(jin)了(le)交通(tong)領域的(de)(de)可持續發(fa)展與低(di)碳經濟。

為新能源汽(qi)車(che)市場發展創(chuang)造有利環境(jing)

第二(er)個(ge)階(jie)段屬于加大(da)政(zheng)(zheng)策支持與市場(chang)開(kai)拓(tuo)階(jie)段。在新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車市場(chang)推廣初期，產(chan)(chan)品價格較高，通常為傳(chuan)統燃油車的兩倍(bei)以上，消費(fei)者對(dui)于新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車產(chan)(chan)品的接受能力(li)有限。從2009年開(kai)始，為期三年的“十城千輛(liang)”工程啟動，其主(zhu)要內容(rong)是通過提供財政(zheng)(zheng)補貼，每(mei)年發展10個(ge)城市，每(mei)個(ge)城市推出1000輛(liang)新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車開(kai)展示(shi)范運(yun)(yun)行(xing)，涉及這些大(da)中城市的公(gong)交、出租、公(gong)務、市政(zheng)(zheng)、郵(you)政(zheng)(zheng)等領域，力(li)爭(zheng)使全國新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車的運(yun)(yun)營規模到(dao)2012年占到(dao)汽(qi)車市場(chang)份額(e)的10%。

“十城千輛”工程的(de)(de)開(kai)展促進了(le)(le)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)快(kuai)速(su)進入產(chan)(chan)(chan)業(ye)化發展的(de)(de)新(xin)(xin)時期(qi)，使得新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)的(de)(de)市場(chang)接受度(du)越來越高。2012年(nian)，國務院(yuan)印(yin)發《節(jie)能(neng)與新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展規劃(2012—2020年(nian))》，對新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)的(de)(de)技術路徑、產(chan)(chan)(chan)業(ye)目標、基礎設施、財(cai)政(zheng)補貼、金融(rong)支持等進行(xing)了(le)(le)系(xi)統的(de)(de)規劃。2015年(nian)，《關于2016-2020年(nian)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)推廣應(ying)用財(cai)政(zheng)支持政(zheng)策(ce)的(de)(de)通知》明確了(le)(le)財(cai)政(zheng)部(bu)、科技部(bu)、工業(ye)和信息化部(bu)、發展改革(ge)委(wei)在2016-2020年(nian)繼續實(shi)施新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)推廣應(ying)用補助政(zheng)策(ce)。

2022年(nian)12月31日，持續了十(shi)余年(nian)的(de)新(xin)能源汽(qi)車購置補(bu)貼政策(ce)(ce)終止。受益于“補(bu)貼”政策(ce)(ce)的(de)拉動(dong)作(zuo)用，中國新(xin)能源汽(qi)車市場迅(xun)速成長。隨(sui)著“補(bu)貼”政策(ce)(ce)的(de)不斷細化(hua)，一(yi)些“騙補(bu)”情況(kuang)浮出水面，而新(xin)能源汽(qi)車制(zhi)造行業(ye)也不斷洗牌，一(yi)批優秀的(de)主機廠開始脫穎而出。

雖(sui)然新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)補貼政策(ce)已經(jing)終止，但自2014年9月(yue)開始，免征(zheng)新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策(ce)一直(zhi)延續至今(jin)，這項政策(ce)也經(jing)歷了多次(ci)延續。隨著新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)市場的發(fa)展，免征(zheng)新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策(ce)也有(you)了新的調整(zheng)。根據2023年6月(yue)公(gong)布(bu)的《關(guan)于延續和優化新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)減(jian)免政策(ce)的公(gong)告(gao)》顯示，對購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)日(ri)期(qi)在(zai)2024年1月(yue)1日(ri)至2025年12月(yue)31日(ri)期(qi)間(jian)的新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)免征(zheng)車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，其中，每輛(liang)新能(neng)(neng)(neng)源乘用車(che)(che)(che)免稅(shui)(shui)(shui)(shui)額不超過3萬元；對購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)日(ri)期(qi)在(zai)2026年1月(yue)1日(ri)至2027年12月(yue)31日(ri)期(qi)間(jian)的新能(neng)(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)減(jian)半征(zheng)收車(che)(che)(che)輛(liang)購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)，其中，每輛(liang)新能(neng)(neng)(neng)源乘用車(che)(che)(che)減(jian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)額不超過1.5萬元。

根(gen)據(ju)財政(zheng)部(bu)數據(ju)顯示，截(jie)至2022年(nian)底，新能(neng)(neng)源購置(zhi)(zhi)稅(shui)免征政(zheng)策累(lei)計(ji)免稅(shui)規模已超(chao)過2000億元，預計(ji)2023年(nian)免稅(shui)額將(jiang)超(chao)過1150億元。而隨(sui)著新能(neng)(neng)源市場的(de)(de)逐步(bu)(bu)擴(kuo)大，根(gen)據(ju)初步(bu)(bu)估(gu)算(suan)，2024年(nian)至2027年(nian)減免車輛購置(zhi)(zhi)稅(shui)規模總額將(jiang)達到5200億元。免征新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車車輛購置(zhi)(zhi)稅(shui)政(zheng)策已經成(cheng)為支持(chi)新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車市場發展的(de)(de)重要舉(ju)措，在推動新能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)車產業發展中發揮了(le)重要作用(yong)。

新能源汽車市(shi)場邁入高(gao)質量發展新階(jie)段

第三階段屬于市場井噴(pen)發展(zhan)與迅速變革時期。在2021年發布的《新(xin)能源汽(qi)車產業發展(zhan)規劃（2021—2035年）》中(zhong)明確，發展(zhan)新(xin)能源汽(qi)車是我國從汽(qi)車大國邁(mai)向汽(qi)車強國的必由(you)之路，是應對氣候變化(hua)、推(tui)動綠色發展(zhan)的戰略舉措。

2023年7月，我(wo)國(guo)第2000萬輛新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車在(zai)廣(guang)州下線，標志著中國(guo)的新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車在(zai)產業化、市(shi)場化的基礎上，已經邁入(ru)規模化、全球化的高質量發展(zhan)新(xin)階(jie)段。目前，國(guo)內(nei)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車市(shi)場滲透(tou)率快速(su)增(zeng)長(chang)，新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車覆蓋了乘(cheng)用車領域的各個(ge)細分市(shi)場，一批新(xin)勢力造(zao)車品牌(pai)迅(xun)速(su)崛起，汽(qi)(qi)車產業迎來新(xin)能源(yuan)變革期。不僅(jin)在(zai)國(guo)內(nei)汽(qi)(qi)車市(shi)場，新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車已成為全球汽(qi)(qi)車產業轉(zhuan)型(xing)發展(zhan)的主要(yao)方向和促進世界經濟持續增(zeng)長(chang)的重(zhong)要(yao)引擎。（北(bei)京日(ri)報）