這兩天，一張密密麻(ma)麻(ma)、五顏六色的(de)街(jie)道(dao)電動車(che)充(chong)電地圖(tu)在上(shang)海市(shi)靜安區芷(zhi)江西路(lu)街(jie)道(dao)的(de)居民之(zhi)間(jian)傳遞。居民顧瓊英把這張地圖(tu)的(de)原圖(tu)保存(cun)在手機(ji)里，外出騎電動車(che)遇到臨時下雨(yu)的(de)情(qing)況時，她可(ke)以把電動車(che)撂在室外充(chong)電，自己(ji)坐(zuo)公交車(che)回(hui)家。

聯通建設智能充(chong)(chong)(chong)電(dian)車(che)庫38處(chu)、2505個(ge)充(chong)(chong)(chong)電(dian)口(kou)(kou)；物(wu)業自建充(chong)(chong)(chong)電(dian)車(che)庫31處(chu)、1535個(ge)充(chong)(chong)(chong)電(dian)口(kou)(kou)；新增充(chong)(chong)(chong)電(dian)樁點位25處(chu)、1716個(ge)充(chong)(chong)(chong)電(dian)口(kou)(kou)……這張充(chong)(chong)(chong)電(dian)地圖上明確(que)標注芷江西路街道轄區內的5944個(ge)充(chong)(chong)(chong)電(dian)口(kou)(kou)所(suo)(suo)在(zai)位置(zhi)。所(suo)(suo)有充(chong)(chong)(chong)電(dian)口(kou)(kou)價(jia)格統(tong)一(yi)，1元可以充(chong)(chong)(chong)電(dian)4個(ge)小時。

而(er)就在一年多(duo)前(qian)，這(zhe)里的居民和商戶老(lao)板還因為電(dian)(dian)動車(che)沒地方充電(dian)(dian)的問(wen)題，與基層(ceng)政府(fu)鬧(nao)過矛盾。“我們挨(ai)(ai)家(jia)挨(ai)(ai)戶上門勸說(shuo)，往往被(bei)老(lao)百姓懟回(hui)來。”芷(zhi)江西(xi)路(lu)街(jie)道信(xin)訪工作人員(yuan)沙建華(hua)對此記憶(yi)猶新(xin)。那段時間，上海乃(nai)至全(quan)國出(chu)現了(le)多(duo)起電(dian)(dian)動車(che)在樓道里充電(dian)(dian)導致漏(lou)電(dian)(dian)起火、發生(sheng)人員(yuan)傷亡(wang)的案例，街(jie)道出(chu)于(yu)公眾安(an)全(quan)的考慮，派出(chu)所有工作人員(yuan)挨(ai)(ai)家(jia)挨(ai)(ai)戶上門勸說(shuo)禁止(zhi)電(dian)(dian)動車(che)進樓棟。

芷(zhi)江西路(lu)街道轄區面(mian)積廣，又位于上海中心城(cheng)區，老(lao)舊小區多，據(ju)街道初步(bu)統計，電(dian)動車保有(you)量為1.5萬多輛。但由(you)于小區老(lao)舊等歷史原因，很(hen)多居(ju)民“確實沒(mei)地方充電(dian)”。“一上門(men)，十有(you)八九會被(bei)老(lao)百姓懟回(hui)來：不在(zai)樓道里(li)充電(dian)，你叫我去(qu)哪里(li)充電(dian)？”沙建華說。

街道城市(shi)運行中心主(zhu)任黃海(hai)生還記(ji)得當時自己在虬江路(lu)復(fu)元坊小區(qu)里(li)上門勸說(shuo)時的(de)(de)情形。非機動車棚(peng)里(li)，負責管理車棚(peng)的(de)(de)工作人(ren)員在里(li)頭生火做(zuo)飯；小區(qu)一樓的(de)(de)公(gong)共花(hua)園(yuan)里(li)，隨處可見(jian)樓上居民從(cong)(cong)家里(li)拉出來(lai)的(de)(de)“飛線(xian)”，耷拉在花(hua)園(yuan)里(li)給電(dian)動車充電(dian)；轄區(qu)內的(de)(de)商戶(hu)，從(cong)(cong)商店里(li)一路(lu)串聯好(hao)(hao)幾個接(jie)線(xian)板，把電(dian)源(yuan)接(jie)到(dao)沿街路(lu)邊(bian)，給房(fang)產(chan)中介(jie)、外(wai)賣小哥(ge)的(de)(de)電(dian)動車充電(dian)。最夸張的(de)(de)一戶(hu)居民，從(cong)(cong)5樓接(jie)了好(hao)(hao)幾個接(jie)線(xian)板，一路(lu)把電(dian)源(yuan)拉到(dao)了1樓小花(hua)園(yuan)。

即便安(an)(an)全隱患這么多(duo)，街道(dao)工作人(ren)員上(shang)(shang)門(men)勸說仍然充滿“無力(li)感”。“所有人(ren)都知道(dao)這樣不(bu)安(an)(an)全，可是如果不(bu)這樣弄，居(ju)民(min)和(he)商戶(hu)確(que)實(shi)沒法充電(dian)。”沙(sha)建(jian)華告訴記者，自(zi)己(ji)其(qi)實(shi)早(zao)在2018年(nian)時就對轄區內10多(duo)個老舊小(xiao)區電(dian)動車充電(dian)問題(ti)(ti)進行了調研，并以人(ren)民(min)建(jian)議的形式向上(shang)(shang)級反映問題(ti)(ti)。

當時，上(shang)海(hai)正在進行“美麗家園”建(jian)設，這條人民建(jian)議被上(shang)海(hai)市(shi)信(xin)訪辦(ban)轉到(dao)了(le)市(shi)房(fang)管局。最(zui)終，由(you)市(shi)房(fang)管局牽頭，結合“美麗家園”建(jian)設項目，把小(xiao)區非(fei)機(ji)動(dong)車棚改(gai)造(zao)升級納入整體(ti)改(gai)造(zao)中，并提出了(le)全(quan)市(shi)性的指導意見。

原先，老舊(jiu)小區的車棚都是彩鋼板結構(gou)，一不透氣、二不透光(guang)，車棚建(jian)造影(ying)響周圍居民家庭的采光(guang)；改造后，車棚采用膜結構(gou)，框(kuang)架上搭一層膜，下雨時聲音(yin)輕(qing)、采光(guang)也很好。經改造，車棚還引入(ru)了聯通公司的智慧充電(dian)樁，24小時無人看守，攝(she)像頭(tou)全(quan)程監控，配置(zhi)消防(fang)煙霧感(gan)應和滅火器，電(dian)充滿(man)了自動斷電(dian)保護。

充電(dian)(dian)樁和車棚建好后(hou)，居(ju)民代表大會上又對車棚如何管理(li)(li)(li)有了(le)新的想法(fa)——電(dian)(dian)動車多(duo)、充電(dian)(dian)樁少，誰能優先停車？24小時無人管理(li)(li)(li)，萬一出現故障(zhang)，誰來負責(ze)維修(xiu)和處(chu)理(li)(li)(li)？

黃海生(sheng)告訴記者，經過多次居民代表討論，復元坊小區作為(wei)首個(ge)試點的小區拿出了一(yi)整(zheng)套解決方(fang)案。優(you)(you)先停車(che)方(fang)面，房產證(zheng)(zheng)、居住(zhu)證(zheng)(zheng)、電動車(che)證(zheng)(zheng)三證(zheng)(zheng)合(he)一(yi)的居民可以(yi)優(you)(you)先停車(che)；管理(li)方(fang)面，一(yi)經報修，物業兩(liang)分鐘到現場、街道10分鐘到現場提供協(xie)助。

此后(hou)，沙(sha)建(jian)(jian)華(hua)又(you)在(zai)復(fu)元(yuan)坊實踐基礎(chu)上提出了(le)《關(guan)于改造非機動車庫，破解(jie)“亂(luan)停放”問(wen)題(ti)的(de)建(jian)(jian)議(yi)》。靜安區(qu)信訪辦獲此建(jian)(jian)議(yi)后(hou)，開展(zhan)了(le)一系列調研走(zou)訪工作(zuo)對(dui)建(jian)(jian)議(yi)內容進行了(le)完(wan)善，此條人民(min)建(jian)(jian)議(yi)被評為2019年度上海市(shi)優(you)秀人民(min)建(jian)(jian)議(yi)。目前，非機動車棚改建(jian)(jian)和充電樁(zhuang)建(jian)(jian)設工作(zuo)正在(zai)上海全市(shi)推(tui)進。

小小的充電(dian)(dian)樁(zhuang)問題體現了上海基層(ceng)政(zheng)府(fu)城市治理的“大(da)智慧(hui)”。除了關注到小區居民的充電(dian)(dian)問題，基層(ceng)政(zheng)府(fu)還想(xiang)盡辦法(fa)，在經費有限的情況下，通(tong)過社(she)會化手段，幫助沿(yan)街商鋪的房產中介、外賣小哥解決(jue)充電(dian)(dian)問題。

“房產中介(jie)一天帶看房好幾次(ci)，充滿電來(lai)，沒電回家；外賣(mai)小哥(ge)一天至少充電兩三次(ci)，車還(huan)要一直(zhi)使用(yong)(yong)，怎(zen)么(me)辦？”黃海生說，居民小區的改建有政府經費、有企業(ye)資助，但沿街商鋪(pu)增設充電樁的問題(ti)，最終是(shi)由安(an)裝充電樁的社會企業(ye)掏錢(qian)解(jie)決的，“企業(ye)要增加用(yong)(yong)戶量，商鋪(pu)也(ye)想商業(ye)用(yong)(yong)電方面能有補(bu)貼，我(wo)們就積(ji)極牽線搭橋。”

房產(chan)中介顧(gu)超介紹(shao)，公司與充電(dian)(dian)樁企業(ye)(ye)簽訂了協議，充電(dian)(dian)的(de)(de)電(dian)(dian)源從商(shang)鋪(pu)里的(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)用電(dian)(dian)拉出(chu)，中介員工按照4小(xiao)時1元的(de)(de)費(fei)(fei)用自行(xing)付費(fei)(fei)充電(dian)(dian)，而充電(dian)(dian)樁企業(ye)(ye)則負(fu)責(ze)補貼商(shang)鋪(pu)里的(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)用電(dian)(dian)費(fei)(fei)用，“街道(dao)幫忙，雙方都得實惠，這下(xia)不怕下(xia)雨天(tian)充電(dian)(dian)了。”而針對外賣小(xiao)哥的(de)(de)問(wen)題，街道(dao)引入了充電(dian)(dian)柜，小(xiao)哥只(zhi)需準備(bei)一塊備(bei)用電(dian)(dian)池，把沒電(dian)(dian)的(de)(de)電(dian)(dian)池放(fang)入充電(dian)(dian)柜中充電(dian)(dian)即可。

芷江西路街道的電動車充電問題，從2018年至今(jin)，得到(dao)根本性的改(gai)(gai)善。從最初(chu)的一個充電接口都沒有，到(dao)后來部分物(wu)業公(gong)司(si)自建(jian)2000多個接口，再到(dao)后來整體改(gai)(gai)造(zao)增加(jia)至4000多個接口，到(dao)現在引(yin)入社會企業增加(jia)至近6000個接口，每一步改(gai)(gai)善，都凝聚了政府以(yi)人民為中心(xin)推進(jin)城市建(jian)設的誠心(xin)。

“最終目標是，實(shi)現整個街(jie)道(dao)每(mei)兩(liang)部電動車就(jiu)能有一個充電接(jie)口供給(gei)，徹底解決電池使用(yong)安全(quan)問題。”黃(huang)海生說。

來(lai)源：中國青年(nian)報