5月1日起，《上海市非機動車安全管理條例》將開始施行，電動自行車日常充電需求納入規范。條例明確，電動自行車充電時應當確保安全，不得私拉電線和插座為電動自行車充電，禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位停放、充電……

在(zai)申城(cheng)，條例中涉及的(de)(de)不規范(fan)充(chong)(chong)(chong)電場景(jing)存在(zai)一定的(de)(de)普遍性。比如，在(zai)一些社(she)區(qu)里，沿街門(men)面(mian)的(de)(de)商販(fan)(fan)往往拉出長長的(de)(de)拖線(xian)板，將電瓶(ping)車(che)放(fang)在(zai)人行道上充(chong)(chong)(chong)電；一些老小區(qu)里，由于(yu)場地受(shou)限缺乏集中充(chong)(chong)(chong)電場所，居(ju)民(min)從樓上“飛(fei)線(xian)”充(chong)(chong)(chong)電成了無奈之(zhi)舉；一些外(wai)賣(mai)快(kuai)遞的(de)(de)網點，拖線(xian)板接著拖線(xian)板，七(qi)八個大電瓶(ping)正插在(zai)上面(mian)一起充(chong)(chong)(chong)電。新規實施后(hou)，居(ju)民(min)、商販(fan)(fan)、騎(qi)手將如何解決日常的(de)(de)充(chong)(chong)(chong)電需求？

申城(cheng)街頭出現的共享(xiang)充(chong)電(dian)樁(zhuang)、換(huan)電(dian)柜或許是一種全新的解決方案。這(zhe)些充(chong)電(dian)樁(zhuang)、換(huan)電(dian)柜好(hao)用嗎？能不能滿足電(dian)瓶車充(chong)電(dian)的需(xu)求(qiu)？

外賣、快遞網點附近換電柜

“10塊錢一天，隨便換”

對于外(wai)賣、快(kuai)遞騎(qi)手(shou)(shou)來說，新規實施后他們將面(mian)臨(lin)很多(duo)(duo)難題。外(wai)賣騎(qi)手(shou)(shou)呂超說：“不僅是入室充電受(shou)限(xian)，騎(qi)手(shou)(shou)們一貫使用的拼裝大容量、高(gao)電壓(ya)電池(chi)也(ye)在(zai)禁止之列”。這意味著，騎(qi)手(shou)(shou)們需(xu)要準備更多(duo)(duo)的電瓶車電池(chi)隨時換(huan)著用，還得為這些電池(chi)找(zhao)到(dao)安全的充電方式。

楊浦區翔殷路775號至779號是一處騎手網(wang)點。近日(ri)，在這(zhe)個網(wang)點門外的(de)人(ren)行(xing)道(dao)(dao)上，出現3臺(tai)換電柜(ju)(ju)。這(zhe)段(duan)人(ren)行(xing)道(dao)(dao)因設置(zhi)了過街地道(dao)(dao)出入口而有些曲折(zhe)，2臺(tai)“智租換電”和1臺(tai)“哈(ha)嘍換電”換電柜(ju)(ju)剛(gang)好(hao)位于人(ren)行(xing)道(dao)(dao)彎折(zhe)處。

4月(yue)20日上午10時許，美團(tuan)騎(qi)手小陳走(zou)出翔殷路775號(hao)(hao)(hao)網點(dian)，準備開工送午餐。只見他提(ti)著一塊(kuai)(kuai)電(dian)(dian)池，徑直(zhi)走(zou)向(xiang)位于翔殷路779號(hao)(hao)(hao)門口(kou)(kou)的(de)(de)換(huan)電(dian)(dian)柜(ju)，并停在(zai)內(nei)(nei)側(ce)的(de)(de)“智(zhi)租換(huan)電(dian)(dian)”2號(hao)(hao)(hao)換(huan)電(dian)(dian)柜(ju)前(qian)(qian)。手指敲擊上方屏幕(mu)(mu)，屏幕(mu)(mu)下方的(de)(de)10個格子內(nei)(nei)是否(fou)有(you)電(dian)(dian)池、當前(qian)(qian)容量(liang)多少一目了然。手機掃(sao)碼登錄，空閑的(de)(de)6號(hao)(hao)(hao)格倉門彈開。他將(jiang)提(ti)來的(de)(de)電(dian)(dian)池塞入(ru)格子，并沿著滑軌推到最里側(ce)，確(que)保電(dian)(dian)池上的(de)(de)充電(dian)(dian)口(kou)(kou)與格子內(nei)(nei)的(de)(de)充電(dian)(dian)頭(tou)插(cha)緊(jin)。待(dai)屏幕(mu)(mu)上顯示檢測(ce)到電(dian)(dian)池和(he)34%的(de)(de)剩余電(dian)(dian)量(liang)后，他關上6號(hao)(hao)(hao)格倉門，隨即(ji)2號(hao)(hao)(hao)格倉門又彈開。格子內(nei)(nei)有(you)一塊(kuai)(kuai)電(dian)(dian)池，屏幕(mu)(mu)顯示已(yi)充了77%的(de)(de)電(dian)(dian)量(liang)。他拉出這塊(kuai)(kuai)電(dian)(dian)池，返回翔殷路775號(hao)(hao)(hao)門口(kou)(kou)，將(jiang)電(dian)(dian)池塞入(ru)停在(zai)人行道上的(de)(de)電(dian)(dian)瓶車(che)踏板下方電(dian)(dian)池槽內(nei)(nei)，用一根轉(zhuan)接線(xian)與電(dian)(dian)瓶車(che)聯(lian)通(tong)。

小(xiao)(xiao)陳說(shuo)，他(ta)已經習(xi)慣(guan)使(shi)用(yong)換(huan)電(dian)(dian)柜內的(de)電(dian)(dian)池，每天要換(huan)三四次(ci)，為此他(ta)需要支付299元的(de)月租費(fei)。盡管換(huan)電(dian)(dian)柜的(de)電(dian)(dian)池相(xiang)比自己以前(qian)使(shi)用(yong)的(de)大容量(liang)電(dian)(dian)池要小(xiao)(xiao)很多，一(yi)(yi)塊電(dian)(dian)池續航只(zhi)有30公里(li)左右，“但(dan)不夠用(yong)就回(hui)來換(huan)唄，反(fan)正(zheng)10塊錢一(yi)(yi)天隨(sui)便換(huan)”。記者(zhe)在現場(chang)蹲守2小(xiao)(xiao)時(shi)，陸(lu)續有近10名騎手前(qian)來換(huan)電(dian)(dian)池，他(ta)們(men)都覺(jue)得(de)換(huan)電(dian)(dian)柜方便，不用(yong)操心充電(dian)(dian)的(de)事(shi)。記者(zhe)離(li)開時(shi)，小(xiao)(xiao)陳放入(ru)換(huan)電(dian)(dian)柜的(de)電(dian)(dian)池電(dian)(dian)量(liang)，已從34%充至70%。

申(shen)城的(de)換(huan)電(dian)(dian)柜布局，目前基本都跟著快遞、外(wai)賣的(de)網(wang)點走。中午12時(shi)，正是外(wai)賣高峰，浦東新區周浦鎮(zhen)橫橋(qiao)路(lu)上，一(yi)名外(wai)賣騎手(shou)(shou)將電(dian)(dian)瓶(ping)車停(ting)在橫橋(qiao)路(lu)326號每日優鮮門口(kou)。這里設有3臺換(huan)電(dian)(dian)柜。只(zhi)見(jian)他從電(dian)(dian)瓶(ping)車上取下(xia)幾近沒(mei)電(dian)(dian)的(de)電(dian)(dian)池(chi)(chi)，手(shou)(shou)機掃碼操作換(huan)電(dian)(dian)池(chi)(chi)。記者算(suan)了算(suan)，他從停(ting)車到換(huan)好電(dian)(dian)池(chi)(chi)，前后不過1分(fen)鐘。附近另一(yi)處周康路(lu)萬信(xin)酒店旁的(de)換(huan)電(dian)(dian)柜，短(duan)短(duan)20分(fen)鐘有8名騎手(shou)(shou)來此換(huan)電(dian)(dian)池(chi)(chi)。

外(wai)賣騎手小申(shen)說，這兩處換電柜距離周浦(pu)鎮(zhen)萬達廣場不過2公(gong)里，周邊(bian)園區、居民區密集，成了(le)外(wai)賣騎手首選的(de)換電地(di)點。

人行道上的共享充電樁

“白天商家用，晚上居民用”

相比服務騎手的換電(dian)柜，近日在普陀區曹楊新(xin)村街(jie)道出現的共享充電(dian)樁更被寄予厚望。

4月20日下午，記(ji)者(zhe)來到(dao)棗(zao)(zao)陽(yang)路(lu)上(shang)(shang)。西側(ce)東方有(you)線(xian)棗(zao)(zao)陽(yang)路(lu)營業廳(ting)門口的人行道邊緣，一(yi)(yi)排形狀(zhuang)別致的“花(hua)壇”很是(shi)醒目。“花(hua)壇”呈“幾(ji)”字型排成(cheng)一(yi)(yi)溜。“幾(ji)”字兩側(ce)凹下處(chu)安裝了擱板，擱板上(shang)(shang)擺了花(hua)盆(pen)，而凸起處(chu)則是(shi)一(yi)(yi)個(ge)電(dian)(dian)(dian)動自行車(che)充電(dian)(dian)(dian)樁。6個(ge)充電(dian)(dian)(dian)樁上(shang)(shang)共安裝了10個(ge)插(cha)座，由(you)(you)安裝在一(yi)(yi)端的充電(dian)(dian)(dian)樁控制器(qi)(qi)控制。市民將電(dian)(dian)(dian)瓶車(che)停到(dao)充電(dian)(dian)(dian)樁所(suo)(suo)在的白線(xian)區域后，可(ke)掃碼(ma)付(fu)(fu)費啟用前(qian)方對應的插(cha)座，插(cha)入(ru)充電(dian)(dian)(dian)器(qi)(qi)后即(ji)可(ke)為電(dian)(dian)(dian)瓶車(che)充電(dian)(dian)(dian)。記(ji)者(zhe)掃碼(ma)后得知，付(fu)(fu)費1元可(ke)充電(dian)(dian)(dian)4小時。從(cong)充電(dian)(dian)(dian)樁上(shang)(shang)的品牌得知，這(zhe)組充電(dian)(dian)(dian)樁由(you)(you)“中國鐵(tie)塔”所(suo)(suo)建。

環(huan)視四周，這(zhe)段棗陽路市(shi)口繁忙(mang)，充(chong)電(dian)樁(zhuang)一側是一排沿街商鋪，對面是普陀區青少(shao)年中心，人行(xing)道上停放著不少(shao)電(dian)瓶(ping)車(che)。充(chong)電(dian)樁(zhuang)用(yong)的人多(duo)嗎？下(xia)午2時許，充(chong)電(dian)樁(zhuang)所在的白線區域內停滿(man)電(dian)瓶(ping)車(che)，10個插(cha)座端(duan)口無一空閑(xian)，均(jun)處(chu)于占用(yong)狀態(tai)。

誰(shui)在(zai)使用(yong)充電(dian)樁？不(bu)遠處一家房(fang)產中(zhong)介(jie)工作人員來到一輛藍色(se)電(dian)瓶(ping)車(che)(che)(che)前(qian)，稱是她的車(che)(che)(che)。她說，中(zhong)介(jie)工作人員是電(dian)瓶(ping)車(che)(che)(che)重度(du)使用(yong)人群(qun)，上下(xia)班和帶看房(fang)源都(dou)(dou)(dou)得騎電(dian)瓶(ping)車(che)(che)(che)。以前(qian)他(ta)們(men)只能從店鋪(pu)內拉出(chu)一個拖(tuo)線板，將拖(tuo)線板和充電(dian)器(qi)都(dou)(dou)(dou)掛在(zai)車(che)(che)(che)上充電(dian)，“安全(quan)不(bu)說，來來往往都(dou)(dou)(dou)是人，總(zong)擔(dan)心(xin)會把人絆(ban)倒(dao)”。如今有了這排充電(dian)樁，大家都(dou)(dou)(dou)自(zi)覺地掃碼充電(dian)。

從曹楊新(xin)(xin)村(cun)街道(dao)獲悉(xi)，棗陽路(lu)(lu)上(shang)(shang)這(zhe)樣的(de)充(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)，街道(dao)轄區(qu)已(yi)布設(she)6個(ge)。在(zai)布點時，除(chu)了(le)考慮人行道(dao)自身條件外，選擇的(de)均是沿街商鋪集(ji)中、靠(kao)近小區(qu)的(de)區(qu)域(yu)，尤(you)其是靠(kao)近集(ji)中充(chong)電(dian)設(she)施不(bu)足的(de)開放式小區(qu)。運營方中國鐵塔上(shang)(shang)海公司提供的(de)數據顯示，棗陽路(lu)(lu)這(zhe)組(zu)充(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)的(de)10個(ge)插座端(duan)口，每(mei)天(tian)(tian)使用頻(pin)次(ci)在(zai)20余次(ci)，不(bu)僅白天(tian)(tian)有人用，晚(wan)上(shang)(shang)11時后也有人使用，使用率非常高。這(zhe)意味著充(chong)電(dian)樁(zhuang)(zhuang)實(shi)現“白天(tian)(tian)服務商鋪，晚(wan)上(shang)(shang)服務居民”的(de)初衷，緩(huan)解了(le)“道(dao)路(lu)(lu)飛(fei)線”和(he)“入室充(chong)電(dian)”等(deng)亂(luan)象。曹楊新(xin)(xin)村(cun)街道(dao)有關(guan)人員告訴記(ji)者，目前類似的(de)備選點位已(yi)圈定近20個(ge)。

換電柜占用公共空間引矛盾

車橫在人行道上影響通行

實地(di)走訪(fang)發現，街頭共享(xiang)充電(dian)(dian)樁(zhuang)和(he)換電(dian)(dian)柜(ju)的(de)(de)確(que)起到了疏解充電(dian)(dian)難的(de)(de)作用，不過這些充電(dian)(dian)樁(zhuang)和(he)換電(dian)(dian)柜(ju)也引發一些始料(liao)未及的(de)(de)矛盾(dun)。

4月10日(ri)，楊浦(pu)區(qu)有市(shi)民撥打12345市(shi)民服務熱線(xian)，投訴翔殷(yin)路(lu)779號人(ren)行(xing)(xing)(xing)(xing)道上的(de)(de)換(huan)電(dian)柜(ju)占用人(ren)行(xing)(xing)(xing)(xing)道，騎(qi)(qi)手換(huan)電(dian)時往往把車(che)也(ye)橫(heng)在(zai)人(ren)行(xing)(xing)(xing)(xing)道上，導致附近居民通行(xing)(xing)(xing)(xing)不便。記(ji)者(zhe)在(zai)現場蹲(dun)守時發現這一問題確實存在(zai)。尤其(qi)當兩位騎(qi)(qi)手同時前來換(huan)電(dian)，兩輛車(che)一堵，行(xing)(xing)(xing)(xing)人(ren)通行(xing)(xing)(xing)(xing)大受(shou)影(ying)響(xiang)。記(ji)者(zhe)向翔殷(yin)路(lu)779號騎(qi)(qi)手招募點(dian)的(de)(de)工(gong)作人(ren)員了解，他(ta)們(men)坦(tan)承3臺換(huan)電(dian)柜(ju)是招募點(dian)主動(dong)聯系廠(chang)家來安裝的(de)(de)，用的(de)(de)電(dian)也(ye)是從(cong)翔殷(yin)路(lu)779號屋內直接(jie)接(jie)過去的(de)(de)。對于占用人(ren)行(xing)(xing)(xing)(xing)道是否需要(yao)審批程序、是否會(hui)影(ying)響(xiang)通行(xing)(xing)(xing)(xing)，確實沒有考慮。

引(yin)進(jin)(jin)安(an)裝(zhuang)只圖方便(bian)，卻未(wei)考慮占用公共(gong)空間帶來(lai)的(de)(de)影響，這是目前換(huan)電(dian)(dian)(dian)柜(ju)(ju)存在(zai)(zai)的(de)(de)通病。若不加以限制，或許會像共(gong)享單車一樣(yang)，成(cheng)為城市管理(li)新的(de)(de)隱(yin)憂。此外(wai)，為騎手(shou)們服務(wu)的(de)(de)換(huan)電(dian)(dian)(dian)柜(ju)(ju)竟(jing)然出現在(zai)(zai)小區(qu)里。安(an)裝(zhuang)在(zai)(zai)柳營路(lu)650弄小區(qu)Y座(zuo)(zuo)樓附(fu)近(jin)的(de)(de)換(huan)電(dian)(dian)(dian)柜(ju)(ju)就是一例。4月20日下午4時(shi)，記者在(zai)(zai)柳營路(lu)650弄看到，Y座(zuo)(zuo)樓門口10多輛電(dian)(dian)(dian)瓶(ping)車一字排開，一個(ge)高2米左右的(de)(de)換(huan)電(dian)(dian)(dian)柜(ju)(ju)立在(zai)(zai)大門西(xi)側。換(huan)電(dian)(dian)(dian)柜(ju)(ju)的(de)(de)顯(xian)示屏已經碎裂，不過，手(shou)機App顯(xian)示該處換(huan)電(dian)(dian)(dian)柜(ju)(ju)仍在(zai)(zai)正常(chang)運行，里面正有4個(ge)可供(gong)更換(huan)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)池。小區(qu)居民稱，該換(huan)電(dian)(dian)(dian)柜(ju)(ju)除了(le)租住(zhu)在(zai)(zai)這里的(de)(de)外(wai)賣(mai)騎手(shou)使用，附(fu)近(jin)其他外(wai)賣(mai)騎手(shou)也會來(lai)換(huan)電(dian)(dian)(dian)，“外(wai)來(lai)人(ren)員(yuan)進(jin)(jin)進(jin)(jin)出出，存在(zai)(zai)安(an)全隱(yin)患”“安(an)裝(zhuang)這個(ge)征(zheng)得(de)大家同(tong)意了(le)嗎”……

居(ju)民們(men)的投訴令柳(liu)營路650弄所在的居(ju)委會(hui)十(shi)分為難。“以(yi)前(qian)直接從屋子里拉線出來充，亂得很”。2020年初，外(wai)賣站(zhan)點主(zhu)動引入換電柜，“據(ju)介紹是(shi)擁有(you)自動斷(duan)電功能，安全性方(fang)面好很多”，居(ju)民區黨總支(zhi)書記說，“自那之后，飛(fei)線充電就少了”。不過，進場前(qian)確實未(wei)征(zheng)詢業主(zhu)意見(jian)，也未(wei)跟物(wu)業簽署相關協議。她認為，換電柜目(mu)前(qian)沒有(you)一個(ge)明(ming)確的規范，“新事物(wu)肯定是(shi)在發展過程中發現問題并(bing)不斷(duan)改(gai)進”。

而在普陀(tuo)區(qu)棗陽路，即便點位精心選擇，并與(yu)屬(shu)地政(zheng)(zheng)府協商一致，且共享充電(dian)樁占(zhan)地更小，但(dan)附近居民(min)仍指出，安(an)裝(zhuang)充電(dian)樁后(hou)，停放的電(dian)瓶車后(hou)移(yi)壓(ya)住盲道(dao)……中(zhong)國(guo)鐵塔上海公司一名負責人表(biao)示(shi)，由于(yu)要占(zhan)用(yong)(yong)公共區(qu)域，尋找(zhao)點位要兼顧覆(fu)蓋使(shi)用(yong)(yong)人群和不妨礙(ai)道(dao)路通行，確實(shi)(shi)有難度(du)。他建議隨著(zhu)新規的實(shi)(shi)施(shi)，政(zheng)(zheng)府部門應對電(dian)瓶車的充電(dian)生態有個整體(ti)規劃(hua)，為居民(min)、社區(qu)商業以及外賣(mai)騎手充電(dian)規劃(hua)立體(ti)“充電(dian)圈”，避免這些設施(shi)無序(xu)擴展占(zhan)用(yong)(yong)公共空(kong)間(jian)。

采訪(fang)中也有(you)不(bu)少騎(qi)手和市民反(fan)映(ying)，這(zhe)些(xie)新設(she)施不(bu)夠(gou)穩定，“電池不(bu)耐(nai)用”“電量顯(xian)示不(bu)實”“充(chong)(chong)電不(bu)穩定”等問(wen)題較普遍。業內人(ren)士建議，作為(wei)(wei)新出現的(de)公共設(she)施，在管(guan)(guan)理上應(ying)該有(you)前(qian)瞻性，應(ying)該接(jie)入“一網(wang)統管(guan)(guan)”，納入城(cheng)市管(guan)(guan)理及(ji)時響(xiang)應(ying)。利用好充(chong)(chong)電設(she)施提(ti)供(gong)(gong)的(de)大數據，梳理市民的(de)充(chong)(chong)電行為(wei)(wei)，為(wei)(wei)管(guan)(guan)好電瓶(ping)車(che)提(ti)供(gong)(gong)數據支撐。

來源：解放日(ri)報(bao)