中共國家能源局黨組6月1日在《求是》雜志發布文章《加快建設新型能源體系 提高能源資源安全保障能力》。其中提到，大力推動能源技術革命，加快形成新質生產力。深入實施創新驅動發展戰略，突出問題導向和需求導向，加強能源科技自主創新，提升能源產業鏈供應鏈自主可控水平。實施能源領域重大科技專項和國家重點研發計劃重點專項，積極推進可再生能源、儲能(neng)、氫能、智能電網等關鍵技術攻關和工程示范。開展第四批能源領域首臺（套）重大技術裝備申報和評定，推進關鍵技術推廣應用。加強新型低碳煤電技術創新，積極探索低碳發電技術。加強新型儲能試點示范項目跟蹤評價，促進新型儲能多元化(hua)發展(zhan)。健全能(neng)源(yuan)科技創新(xin)體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)善依托能(neng)源(yuan)工程推進科技創新(xin)政(zheng)策體(ti)(ti)系(xi)和工作機制，促進非常規油氣(qi)勘(kan)探開發數(shu)字化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)等(deng)試點示范。實施能(neng)源(yuan)碳(tan)達峰碳(tan)中和標準化(hua)提升行動。

　　全文

　　加(jia)快建(jian)設新型能(neng)源體系(xi) 提高能(neng)源資源安全(quan)保障能(neng)力

　　中共國家能(neng)源局黨組

　　能源是經濟社會發展的重要物質基礎和動力源泉，攸關國計民生和國家安全。黨的十八大以來，習近平總書記對能源工作高度重視，就推動能源發展作出一系列重要指示批示，并于2014年6月創造性提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為推動新時代能(neng)源高質量(liang)發展提供了(le)根(gen)本遵(zun)循。我們要認真學習貫(guan)徹習近平總書記(ji)重要講話和重要指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)精神，堅持黨對能(neng)源(yuan)(yuan)工作的全(quan)(quan)面(mian)領導，立足能(neng)源(yuan)(yuan)國情，錨定強國目標，以加快建設新型(xing)能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系為(wei)牽引，堅持穩中(zhong)(zhong)求進、以進促穩、先立后(hou)破，更好統籌高質量(liang)發展和高水平安全(quan)(quan)，全(quan)(quan)面(mian)提高能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)保障能(neng)力，為(wei)中(zhong)(zhong)國式現代(dai)化貢獻能(neng)源(yuan)(yuan)力量(liang)。

　　一、新時代能源發展實踐為新型能源體系建設打下堅實基礎

　　新時代以來特別是能源安全新戰略提出10年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國能源行業全力以赴保障能源安全，持之以恒推動能源轉型變革，積極推進一系列戰略性舉措和變革性實踐，相繼取得一系列突破性進展和標志性成果，推動能源事業發展取得新成就、開創新局面。我國能源安全得到有效保障，能源基礎設施建設取得重大成就，核電技術、新能源技術取得重大成果。

　　推動能源消費革(ge)命，生態優(you)先、綠色低碳發展道路越走越寬(kuan)闊。深(shen)入貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念(nian)，全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)“雙碳”目標任務(wu)，積極(ji)轉變能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)方(fang)式(shi)，大幅提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用效率，以(yi)年(nian)均(jun)約3.3%的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長支撐了年(nian)均(jun)超過6%的(de)國(guo)(guo)民(min)經濟增長。目前，我(wo)國(guo)(guo)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比重達(da)到26.4%，煤炭(tan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)比重由2012年(nian)的(de)68.5%下降到2023年(nian)的(de)55.3%，我(wo)國(guo)(guo)對全(quan)(quan)球非化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長的(de)貢獻度超過40%，單位國(guo)(guo)內生(sheng)產總值（GDP）能(neng)(neng)(neng)(neng)耗降幅超出同期世界平均(jun)水平的(de)1倍多，2023年(nian)全(quan)(quan)球新(xin)增可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電裝機(ji)有一(yi)半(ban)多在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)。實(shi)踐(jian)啟示我(wo)們，加(jia)快建(jian)設新(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系，必(bi)須完整準確全(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展理(li)念(nian)，持之以(yi)恒推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)革(ge)命，加(jia)快形成(cheng)節約資(zi)源(yuan)(yuan)和保(bao)護環境(jing)的(de)產業結構(gou)、生(sheng)產方(fang)式(shi)、生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)、空間格(ge)局，堅定不移走生(sheng)態優(you)先、綠(lv)色低碳的(de)發(fa)(fa)展道路。

　　推動(dong)能源供給革命，能源的飯碗始終牢牢端在自己(ji)手中。我國立足能源國情，全面推進供給側結構性改革，大力增強國內資源生產保障能力，持續增加高質量有效供給。深入實施釋放煤炭先進產能、大力提升油氣勘探開發力度、建設新型電力系統等一系列戰略舉措，建成投產白鶴灘水電站、“華龍一號”核電站等一批全球領先的世紀工程，歷史性解決無電人口用電問題，非化石能源發展領跑全球，化石能源清潔高效利用成效顯著，煤、油、氣、新能源和(he)可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)多(duo)(duo)元供(gong)應體系進一步鞏固完(wan)善(shan)，安(an)全(quan)生產水(shui)平持(chi)(chi)續提升，不(bu)僅經(jing)受住(zhu)了新冠疫情和(he)重大(da)自然災害的嚴峻(jun)考(kao)驗，也(ye)有力應對了國際能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)價格動(dong)蕩(dang)的傳導影響，為(wei)經(jing)濟社(she)會(hui)持(chi)(chi)續健康(kang)發展提供(gong)了安(an)全(quan)可靠的動(dong)力支撐。實踐啟示我們，加快建設新型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體系，要牢記中(zhong)國是世界最大(da)的發展中(zhong)國家這(zhe)一基本國情，以(yi)對14億多(duo)(duo)人的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)高度負責的責任(ren)感(gan)和(he)使命感(gan)，堅(jian)定不(bu)移推動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給(gei)(gei)革(ge)命，全(quan)力以(yi)赴(fu)保(bao)障能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)，多(duo)(duo)措并舉擴大(da)有效供(gong)給(gei)(gei)，毫不(bu)動(dong)搖做(zuo)好自己的事情，堅(jian)決把能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)飯碗(wan)牢牢端(duan)在自己手中(zhong)。

　　推(tui)動(dong)能源技術革命，創新(xin)發展取(qu)得長(chang)足(zu)進(jin)步。我國深入落實創新驅動發展戰略，充分發揮新型舉國體制優勢，分類推進技術自主創新、重大裝備國產化，扎實開展關鍵技術裝備攻關，積極推進新型儲能、氫能等新興產業發展，取得了特(te)高壓輸電、先進核電、新能(neng)源技術、百萬(wan)千(qian)瓦(wa)水電(dian)、400萬(wan)噸/年(nian)煤(mei)炭間(jian)接液化、“深海一號”油(you)氣平(ping)臺、特(te)厚煤(mei)層智能(neng)綜(zong)采(cai)等一批重大(da)科(ke)技創新成果，有效應(ying)對了一些領域面臨的(de)(de)“卡(ka)脖(bo)子”風險(xian)，為(wei)維(wei)護(hu)產業鏈供應(ying)鏈安(an)全穩定、促進提升(sheng)國家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)技力量(liang)(liang)發揮了重要作用。特(te)別是(shi)經過持(chi)續攻關和(he)(he)積(ji)累，我(wo)國多項新能(neng)源(yuan)技術和(he)(he)裝備制(zhi)造水平(ping)已全球領先，建成了世(shi)界上(shang)最(zui)大(da)的(de)(de)清(qing)潔電(dian)力供應(ying)體(ti)系，用不(bu)(bu)到10年(nian)的(de)(de)時間(jian)走完了發達國家(jia)近30年(nian)的(de)(de)成品油(you)質量(liang)(liang)升(sheng)級之路，成為(wei)世(shi)界能(neng)源(yuan)發展(zhan)轉(zhuan)型和(he)(he)應(ying)對氣候變(bian)化的(de)(de)重要推動者。實(shi)踐啟示我(wo)們，關鍵核心技術是(shi)要不(bu)(bu)來(lai)、買不(bu)(bu)來(lai)、討不(bu)(bu)來(lai)的(de)(de)，加快建設(she)新型能(neng)源(yuan)體(ti)系，必須始終把(ba)科(ke)技命脈牢牢掌握(wo)在(zai)(zai)自(zi)己手中(zhong)，堅定不(bu)(bu)移推動能(neng)源(yuan)技術革命，切實(shi)把(ba)發展(zhan)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)基點放在(zai)(zai)科(ke)技自(zi)立自(zi)強上(shang)。

　　推(tui)動能源(yuan)體(ti)制革命，能源(yuan)發展(zhan)快車道全面打通。我國緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現代化目標，堅持市場化改革取向，堅持有效市場和有為政府有機結合，不斷加強能源發展改革頂層設計和重大布局，推動實施新一輪電力體制改革、油氣體制改革，持續加強規劃、政策、監管、法治及信用等領域建設，加快構建全國統一的電力市場體系，“獲得電力”、國家天然氣一張網、煤電容量電價、綠(lv)色電力證書等(deng)一(yi)批重大(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成果落地實(shi)施，改(gai)(gai)革(ge)(ge)紅(hong)利(li)惠及廣大(da)企業和(he)消費(fei)者，能源行業治理方式和(he)發(fa)(fa)展(zhan)方式發(fa)(fa)生(sheng)重大(da)轉(zhuan)變，也為深(shen)化重點領域改(gai)(gai)革(ge)(ge)提供了經驗(yan)借鑒。實(shi)踐(jian)啟示(shi)我們，加(jia)快建設新型能源體系，必須牢牢把(ba)握(wo)推進改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新這一(yi)時代(dai)特征，著力通過改(gai)(gai)革(ge)(ge)的辦法來解決發(fa)(fa)展(zhan)中遇到的難題(ti)，不斷破除制(zhi)(zhi)約發(fa)(fa)展(zhan)的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障(zhang)礙，努力激發(fa)(fa)推動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)的內(nei)生(sheng)動(dong)力和(he)市(shi)場活力，切實(shi)把(ba)制(zhi)(zhi)度優勢(shi)更好轉(zhuan)化為治理效能。

　　全方位加(jia)強能源(yuan)國際合作，高水平對外開放不斷擴大(da)。我國堅持引進來和走出去更好結合，統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，務實推進大國能源合作，推動建立中俄能源商務論壇、“一帶一路”能源部長會議、國際能源變革論壇等多個合作交流平臺，打造出核電、特(te)高壓輸電、水電、新能源等一批重大出口成果，油氣進口戰略通道和國際油氣合作區塊進一步鞏固完善，我國在國際能源舞臺的話語權影響力大幅提升，開放條件下的國家能源安全保障水平進一步提高，為服務和推動構建新發展格局發揮了重要作用。實踐啟示我們，加快建設新型能源體系，必須始終堅持胸懷天下的基本原則，積極順應經濟全球化趨勢，深化拓展“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”能源合(he)作，務(wu)實(shi)推進高水平對外(wai)開(kai)放，努力擴大與世界各國(guo)的(de)合(he)作共贏，切實(shi)保障開(kai)放條件下的(de)國(guo)家能源安(an)全。

　　二、深刻把握加快推(tui)進新型能源體(ti)系建設的特征要求

　　經(jing)濟社會(hui)高質量發(fa)展需要(yao)(yao)能源事(shi)業的(de)(de)高質量發(fa)展，建(jian)設現代化(hua)強國(guo)離不(bu)開穩固的(de)(de)能源保障。我們要(yao)(yao)持續(xu)深化(hua)對新(xin)型(xing)能源體系建(jian)設的(de)(de)規律性認識，深刻把握新(xin)特(te)征新(xin)要(yao)(yao)求，切實把必(bi)須堅(jian)持的(de)(de)原則堅(jian)持下去，把應(ying)當完(wan)善的(de)(de)措施完(wan)善起來，把需要(yao)(yao)解(jie)決的(de)(de)問題解(jie)決徹底(di)，努力推動能源高質量發(fa)展走(zou)在中國(guo)式現代化(hua)的(de)(de)前列。

　　能源(yuan)需求(qiu)壓(ya)力巨大，必須堅持穩(wen)(wen)中求(qiu)進、以進促(cu)穩(wen)(wen)，以更(geng)高的(de)(de)標準(zhun)端牢能源(yuan)的(de)(de)飯(fan)碗。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全是關系國(guo)家經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)全局性、戰略性問(wen)(wen)題(ti)，對國(guo)家繁榮發(fa)展(zhan)、人(ren)民生活改善(shan)、社(she)會長治(zhi)久安(an)至關重(zhong)要。習近平總書記(ji)反復強調(diao)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)飯碗必須牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)端(duan)在自己手(shou)中(zhong)。目前我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生產總量(liang)約占(zhan)世(shi)界的(de)(de)(de)(de)1/5，消(xiao)費總量(liang)約占(zhan)世(shi)界的(de)(de)(de)(de)1/4，而人(ren)均能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費僅為經(jing)濟(ji)(ji)合作與(yu)發(fa)展(zhan)組(zu)織（OECD）國(guo)家平均水平的(de)(de)(de)(de)2/3左右，14億多人(ren)口整體(ti)邁進現代化社(she)會，規(gui)模超(chao)過現有(you)(you)發(fa)達國(guo)家的(de)(de)(de)(de)總和，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費需(xu)(xu)求仍將(jiang)剛性增(zeng)(zeng)長。近年來，雖然世(shi)界經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長乏力，但我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)仍然保(bao)持著中(zhong)高速增(zeng)(zeng)長態勢，我國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)面臨著需(xu)(xu)求壓力巨大的(de)(de)(de)(de)挑戰。除了總量(liang)保(bao)障問(wen)(wen)題(ti)，還有(you)(you)峰谷(gu)調(diao)節(jie)問(wen)(wen)題(ti)，突出體(ti)現在迎峰度(du)夏(xia)、迎峰度(du)冬(dong)上(shang)。經(jing)濟(ji)(ji)恢復發(fa)展(zhan)時(shi)(shi)期也是能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)(xu)求旺盛時(shi)(shi)期，隨著我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)持續(xu)回升向(xiang)好，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)(xu)求仍將(jiang)持續(xu)增(zeng)(zeng)長。扛牢(lao)(lao)安(an)全保(bao)障重(zhong)大責(ze)任，必須以(yi)更(geng)高的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)端(duan)牢(lao)(lao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)飯碗，為高質量(liang)發(fa)展(zhan)提供更(geng)為安(an)全可(ke)靠(kao)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)障。

　　綠色低碳轉型任務艱巨，必須堅(jian)(jian)持先立后破、通盤謀劃(hua)，以更加堅(jian)(jian)定的步伐大力(li)發展清潔能源。積極(ji)發展(zhan)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，推(tui)動經(jing)濟社會(hui)(hui)綠色(se)低碳(tan)(tan)轉型，已(yi)經(jing)成為(wei)國(guo)際社會(hui)(hui)應(ying)(ying)對氣候變化的(de)(de)(de)(de)普遍共識。我國(guo)產業結構偏重、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構偏煤，推(tui)動綠色(se)低碳(tan)(tan)發展(zhan)，保障安全(quan)穩(wen)定供應(ying)(ying)，必須大力(li)發展(zhan)清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，加(jia)快破解(jie)發展(zhan)環境(jing)、要素保障等方面(mian)的(de)(de)(de)(de)難題。這是(shi)落實“雙碳(tan)(tan)”目標(biao)任務的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)。以提高(gao)(gao)非(fei)化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)占比(bi)為(wei)例，按照2030年(nian)25%的(de)(de)(de)(de)目標(biao)推(tui)算，2030年(nian)前要保持大約(yue)1個百分點的(de)(de)(de)(de)年(nian)均(jun)增速，電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)高(gao)(gao)比(bi)例可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和高(gao)(gao)比(bi)例電(dian)(dian)(dian)力(li)電(dian)(dian)(dian)子(zi)設備接入的(de)(de)(de)(de)“雙高(gao)(gao)”特征(zheng)將(jiang)進(jin)一步凸(tu)顯。為(wei)此，既需要電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)具備更(geng)(geng)堅強的(de)(de)(de)(de)抗風險(xian)能(neng)(neng)力(li)和更(geng)(geng)靈活的(de)(de)(de)(de)調(diao)節(jie)能(neng)(neng)力(li)，也需要市場(chang)方面(mian)提供更(geng)(geng)廣闊的(de)(de)(de)(de)消費(fei)空間和更(geng)(geng)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)保障機制。同(tong)時，這也是(shi)應(ying)(ying)對外(wai)部環境(jing)的(de)(de)(de)(de)需要。當前國(guo)際社會(hui)(hui)圍繞氣候變化的(de)(de)(de)(de)博(bo)弈日(ri)趨激烈，對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)活動的(de)(de)(de)(de)約(yue)束日(ri)趨收緊，激烈博(bo)弈背后的(de)(de)(de)(de)實質(zhi)更(geng)(geng)多關系(xi)到(dao)發展(zhan)權(quan)與排放權(quan)的(de)(de)(de)(de)權(quan)衡。作為(wei)世界上最大的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)中國(guo)家(jia)，我們既要堅定不移推(tui)動減碳(tan)(tan)、降污、擴(kuo)綠、增長，推(tui)動建(jian)(jian)設美麗中國(guo)，構建(jian)(jian)人與自(zi)然和諧共生的(de)(de)(de)(de)命運共同(tong)體；也要堅持公平、共同(tong)但有(you)區別的(de)(de)(de)(de)責任和各自(zi)能(neng)(neng)力(li)原則，統(tong)籌(chou)好新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)和國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)，切實推(tui)動新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)，努力(li)為(wei)中國(guo)式現(xian)代化提供安全(quan)可靠的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障，為(wei)共建(jian)(jian)清(qing)潔美麗世界作出更(geng)(geng)大貢獻。

　　國際能(neng)源市場跌(die)宕加劇，必須堅持胸懷天(tian)下(xia)、合作開放(fang)，以更強(qiang)的風險意識加強(qiang)國際合作。推動能源高質量發展，離不開高水平對外開放。目前，我國與90多個國家（地區）和國際組織建立了雙多邊合作機制，在共建“一帶一路”國家的能源項目投資占總投資的比重超過40%，同100多個國家和地區開展綠色能源項目合作，能源國際合作成為中國特色大國外交的重要組成部分。特別是新能源汽車、鋰電池和(he)(he)光(guang)伏產品“新(xin)三樣”備(bei)受(shou)國(guo)際(ji)市場歡迎，2023年出口(kou)增長近30%，為國(guo)際(ji)社會提供了優(you)質高效的新(xin)能(neng)源設(she)備(bei)和(he)(he)產品。但(dan)也要(yao)看到，當今世(shi)界(jie)并(bing)不(bu)太平，能(neng)源商品價格(ge)走勢存在(zai)較大(da)變數。越是面對動蕩變革的世(shi)界(jie)，越要(yao)有居安思危、未雨綢(chou)繆(mou)的風險意識，越要(yao)加強國(guo)際(ji)合作。中(zhong)國(guo)能(neng)源行(xing)業(ye)對外開放的大(da)門不(bu)會關閉、只會越開越大(da)，我(wo)們愿同(tong)(tong)世(shi)界(jie)同(tong)(tong)行(xing)一道進一步(bu)加強公平合作，努(nu)力尋求促進互利共(gong)贏的最(zui)大(da)公約(yue)數，共(gong)同(tong)(tong)分(fen)享中(zhong)國(guo)式現(xian)代化和(he)(he)世(shi)界(jie)發展進步(bu)給能(neng)源行(xing)業(ye)帶來的新(xin)機遇新(xin)紅利。

　　能源工作民生屬(shu)性凸(tu)顯，必(bi)須堅持人民至(zhi)上、民生優先，以更好(hao)的服(fu)務滿足人民對美(mei)好(hao)生活的向往。在實現全體人民共同富裕的新征程上，民生用能水平既衡量著一個國家的現代化程度，也反映著人民群眾的幸福生活水平。新時代以來，我國加快建設能源惠民利民工程，實現14億多人口人人享有電力，建成2636萬千瓦光伏扶貧工程，北方地區清潔取暖率達到76%，建成全球最大規模的電動汽車充電設施網絡，民生用能保供穩價有力有效，有力保障和促進了民生福祉改善，充分展現了社會主義制度的優越性。民生用能具有典型的供給主導型特征，市場有供給，老百(bai)姓才能用得上。這就要求我們既要盡力而為也要量力而行，既不能因循守舊更不能好高騖遠。目前，我國人均年能源消費量與發達國家相比還有一定的差距，還有很多民生工作需要去做。特別是我國城鄉之間發展不均衡，用能方式、品質和服務差異較大，有的城市低壓配電網“最后一公里”還不夠暢通，有的地方農村電網基礎還較薄弱。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，要緊緊圍繞人民群眾的新向往加快推進民生工程建(jian)設，努力使能源發展成(cheng)果更多更公平地(di)惠及全(quan)體(ti)人民。

　　科技創新驅(qu)動作用(yong)加(jia)重，必須堅持創新驅(qu)動、自立(li)自強，以(yi)更(geng)大(da)的力(li)度培(pei)育和發展新質生產力(li)。人類社會發展至今，經歷了從薪柴到煤炭、從煤炭到油氣的兩次能源轉型，相應催生了以蒸汽機、內燃機為動力標志的兩次工業革命，推動社會生產力實現新跨越、人類文明實現新飛躍。當前，全球能源科技創新進入空前密集活躍期，新一輪科技革命和產業變革加速重構全球能源版圖，能源新技術新業態不斷涌現。在新一輪創新大潮面前，能否抓住機遇加快科技創新步伐，通過能源革命推動產業革命，是我國推進新(xin)型工業化、實(shi)(shi)現彎道超車的(de)關鍵(jian)。目前，我國(guo)能源科技實(shi)(shi)力在世界創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)舞臺上已占有舉足輕重的(de)地位，話語權(quan)和影響力已今非(fei)昔比(bi)，但也(ye)存(cun)在一(yi)些短(duan)板弱項(xiang)需要進一(yi)步補齊。推動(dong)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)既(ji)是(shi)(shi)補短(duan)板強弱項(xiang)、提高自主(zhu)安全(quan)保(bao)障能力的(de)戰略舉措(cuo)，也(ye)是(shi)(shi)轉方式調結構、推動(dong)發(fa)展轉型(xing)變革的(de)必然選擇。必須堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在高質量發(fa)展中的(de)核心(xin)地位，瞄(miao)準世界能源科技前沿(yan)，聚焦能源關鍵(jian)領域和重大需求(qiu)，發(fa)揮新(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)體制優勢，加強關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)聯合攻關，切實(shi)(shi)把能源技術(shu)及其關聯產(chan)業(ye)培育(yu)成(cheng)帶動(dong)我國(guo)產(chan)業(ye)升級的(de)新(xin)(xin)增長(chang)點，努(nu)力為創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)大潮奔流涌(yong)動(dong)延續源頭活(huo)水，為事(shi)業(ye)發(fa)展長(chang)治(zhi)久(jiu)安再造大國(guo)重器。

　　三(san)、扎實推進新(xin)型能源體系(xi)建(jian)設的重點工作和任務落(luo)實

　　今年(nian)2月29日，習近平總(zong)書記(ji)主持(chi)中央政治局第十二次集體(ti)學習，就新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)與(yu)我國的能源(yuan)(yuan)(yuan)安全發(fa)表重要講話，深刻指出“我國能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展仍面(mian)臨需求壓力巨大、供給(gei)制約較多(duo)、綠色(se)低(di)碳轉型(xing)(xing)任務艱巨等一系列挑(tiao)戰。應(ying)對這(zhe)些(xie)挑(tiao)戰，出路就是(shi)大力發(fa)展新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)”，為加(jia)快建設新(xin)(xin)型(xing)(xing)能源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系、提高能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)安全保障能力進一步指明了(le)方向。當前，我們要重點抓好幾項工(gong)作。

　　統籌新能(neng)源發(fa)展(zhan)和國(guo)家能(neng)源安全(quan)，全(quan)力(li)滿足經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)需求。堅持規(gui)劃(hua)先行，加強頂層設(she)計，搞好統(tong)(tong)(tong)籌兼顧，確(que)保(bao)高質(zhi)量發(fa)展和(he)高水平安全協同推(tui)進(jin)。要(yao)處(chu)理(li)好新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)與(yu)傳統(tong)(tong)(tong)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)關系，發(fa)揮煤炭兜(dou)底(di)保(bao)障(zhang)(zhang)作用，加快支(zhi)撐(cheng)性調節性電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建設(she)，加大油(you)氣勘探開發(fa)力(li)度(du)，積極穩(wen)妥推(tui)進(jin)水電(dian)(dian)、核電(dian)(dian)等(deng)重大工程實施，確(que)保(bao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)安全穩(wen)定。要(yao)處(chu)理(li)好全局(ju)與(yu)局(ju)部(bu)的(de)關系，研究編(bian)制(zhi)“十五五”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)規(gui)劃(hua)，統(tong)(tong)(tong)籌謀劃(hua)中(zhong)長期能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)優(you)化(hua)(hua)布局(ju)，扎實做(zuo)好迎峰度(du)夏、度(du)冬(dong)電(dian)(dian)力(li)供需平衡預警和(he)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保(bao)障(zhang)(zhang)，促(cu)進(jin)區(qu)域之(zhi)間、時段之(zhi)間能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)產消費協調平衡。要(yao)處(chu)理(li)好政府與(yu)市(shi)場的(de)關系，推(tui)動(dong)中(zhong)長期、現(xian)貨(huo)和(he)輔助服務市(shi)場銜接，完善電(dian)(dian)力(li)中(zhong)長期交易機(ji)制(zhi)，有序擴大電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場規(gui)模(mo)。提高新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、跨省(sheng)跨區(qu)送電(dian)(dian)等(deng)優(you)先發(fa)電(dian)(dian)量參與(yu)市(shi)場化(hua)(hua)交易比例(li)，促(cu)進(jin)跨省(sheng)跨區(qu)交易與(yu)省(sheng)內市(shi)場有效銜接。

　　大(da)力推動能源技術革(ge)命，加快形成(cheng)新質生(sheng)產力。深入實施創新驅動發展戰略，突出問題導向和需求導向，加強能源科技自主創新，提升能源產業鏈供應鏈自主可控水平。實施能源領域重大科技專項和國家重點研發計劃重點專項，積極推進可再生能源、儲能、氫能、智能(neng)電網等關鍵技(ji)(ji)(ji)術攻(gong)關和工(gong)程示(shi)(shi)范(fan)(fan)。開展第(di)四批能(neng)(neng)(neng)源領域首臺(tai)（套）重大技(ji)(ji)(ji)術裝備(bei)申報和評定，推(tui)進(jin)關鍵技(ji)(ji)(ji)術推(tui)廣應用(yong)。加(jia)強新(xin)型(xing)低(di)碳(tan)(tan)煤電技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)，積(ji)極探索(suo)低(di)碳(tan)(tan)發電技(ji)(ji)(ji)術。加(jia)強新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)試點示(shi)(shi)范(fan)(fan)項目跟蹤評價，促進(jin)新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)(neng)多元化發展。健(jian)全(quan)能(neng)(neng)(neng)源科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)系(xi)，完善依(yi)托能(neng)(neng)(neng)源工(gong)程推(tui)進(jin)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)政(zheng)策體(ti)系(xi)和工(gong)作機制，促進(jin)非常規油氣勘探開發數字化智能(neng)(neng)(neng)化等試點示(shi)(shi)范(fan)(fan)。實施(shi)能(neng)(neng)(neng)源碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和標準化提升行動(dong)。

　　扎實推(tui)進(jin)新能源基(ji)礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，努(nu)力(li)加快能源綠(lv)色低碳(tan)轉型變革。適應能源轉型需要，著眼“雙碳”目標任務，努力推動高質量躍升發展，夯實國家新能源發展和安全根基。繼續推動風電光伏發電體系快速發展，堅持集中式和分布式并舉、陸上和海上并重，加快大型風電光伏基地項目建設，積極穩妥推動海上風電開發建設，編制全國主要流域水風光一體化規劃，開展“千鄉萬村馭風行動”、“千家萬戶沐光行動”。抓緊建設新型電力系統，加快特高壓柔性直(zhi)流輸電(dian)(dian)(dian)(dian)技(ji)術創新應用，推進(jin)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)基(ji)礎設(she)施智能(neng)化改造和智能(neng)微電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)建設(she)，開(kai)展(zhan)配電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)高質量發展(zhan)專項行動，研究提(ti)升(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)力智能(neng)調(diao)(diao)度水平，提(ti)高電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)對(dui)清潔能(neng)源(yuan)的接納、配置和調(diao)(diao)控(kong)能(neng)力。選取部(bu)分縣鄉地區(qu)開(kai)展(zhan)電(dian)(dian)(dian)(dian)動汽車充電(dian)(dian)(dian)(dian)基(ji)礎設(she)施建設(she)應用推廣活動。

　　持(chi)續深化能源(yuan)國際(ji)(ji)合作，全面(mian)提升(sheng)國際(ji)(ji)影響力話語權。以共建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”為引領(ling)，充分利(li)用國內國際兩(liang)個市場、兩(liang)種資源(yuan)(yuan)，保障開放條(tiao)件下(xia)的能(neng)源(yuan)(yuan)安全。鞏固拓展“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作伙(huo)伴關系，舉(ju)辦(ban)第(di)三(san)屆“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”能(neng)源(yuan)(yuan)部長會議，高質量推(tui)進(jin)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作。統籌深(shen)化中俄(e)能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作，加強中歐在(zai)氫能(neng)、儲能(neng)、風電、智(zhi)慧能(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)領(ling)域(yu)(yu)技(ji)術創新對話合(he)作，務(wu)實(shi)開展中美能(neng)源(yuan)(yuan)領(ling)域(yu)(yu)交流(liu)。編制全球(qiu)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作區域(yu)(yu)指南，持(chi)續深(shen)化綠色能(neng)源(yuan)(yuan)合(he)作，不(bu)斷加強與(yu)周邊國家(jia)電力互聯互通，推(tui)動構建能(neng)源(yuan)(yuan)綠色低(di)碳轉型共贏新模式。深(shen)度參與(yu)國際能(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)變革(ge)，推(tui)動建立(li)公平(ping)公正、均(jun)衡普惠的全球(qiu)能(neng)源(yuan)(yuan)治(zhi)(zhi)理(li)體系。