事關歐盟對華電動汽車反補貼案，中歐磋商取得積極進展

2024-09-23 09:31

9月(yue)20日，根據(ju)商(shang)務部(bu)(bu)發布的(de)消息，當(dang)地(di)時間(jian)9月(yue)19日上午，中國商(shang)務部(bu)(bu)部(bu)(bu)長王文濤在歐(ou)盟總部(bu)(bu)會見歐(ou)委(wei)會執行副主席(xi)兼(jian)貿易(yi)委(wei)員東布羅夫斯基斯，就歐(ou)盟對華電動(dong)汽車反補(bu)貼案進(jin)行全(quan)(quan)面、深入、建設(she)性的(de)磋(cuo)商(shang)。雙方明確表達了通(tong)過磋(cuo)商(shang)解決分歧的(de)政治意愿，一致同(tong)意繼(ji)續(xu)推動(dong)價格承諾協議談判，全(quan)(quan)力致力于通(tong)過友(you)好對話(hua)磋(cuo)商(shang)達成雙方均(jun)能接受的(de)解決方案。

此前在(zai)9月18日，王文濤在(zai)比(bi)(bi)利(li)(li)時布魯塞爾主持召(zhao)開中(zhong)歐(ou)(ou)電(dian)動汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)鏈企(qi)業(ye)(ye)座談會。這是(shi)歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)對中(zhong)國(guo)電(dian)動汽(qi)(qi)車(che)(che)發起反補貼調查后，中(zhong)歐(ou)(ou)汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)首次在(zai)比(bi)(bi)利(li)(li)時布魯塞爾舉(ju)行高規格對話。上汽(qi)(qi)、比(bi)(bi)亞(ya)迪、寧(ning)德時代(dai)、大眾(zhong)、奔(ben)馳、寶馬等約(yue)三(san)十家中(zhong)歐(ou)(ou)電(dian)動汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)領域企(qi)業(ye)(ye)協會參加。中(zhong)歐(ou)(ou)電(dian)動汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)供鏈企(qi)業(ye)(ye)均表示不(bu)希望歐(ou)(ou)盟(meng)(meng)加征關稅，強烈呼(hu)吁中(zhong)歐(ou)(ou)雙(shuang)方盡快利(li)(li)用“緊迫(po)的時間(jian)窗口”，通(tong)過對話磋商尋(xun)找妥(tuo)善解決方案。

“我堅持要來(lai)這(zhe)里磋商，是因為相信歐盟會(hui)遵守規則”。王文(wen)濤(tao)在座談(tan)(tan)會(hui)上(shang)指出，面對歐盟對華(hua)電(dian)動汽車反補貼調查(cha)，中方會(hui)將(jiang)談(tan)(tan)判磋商解(jie)決的(de)努力(li)進行到最后一(yi)刻。

根據商(shang)(shang)務部(bu)此前發布(bu)(bu)的信(xin)息，王文(wen)濤9月19日與歐(ou)委會執行(xing)副主席兼貿易委員東布(bu)(bu)羅夫斯(si)基斯(si)舉行(xing)會談，就歐(ou)盟對(dui)華電動汽車反(fan)補貼案進行(xing)磋商(shang)(shang)。

商務部：開(kai)放合作是最佳選擇

在9月18日舉行的(de)(de)中(zhong)(zhong)歐電(dian)動(dong)汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)鏈企(qi)業(ye)座談會上，王文濤表示，合(he)(he)作對中(zhong)(zhong)歐汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)至關(guan)重要。中(zhong)(zhong)歐汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)合(he)(he)作40年，已形(xing)成“你(ni)中(zhong)(zhong)有我，我中(zhong)(zhong)有你(ni)”的(de)(de)合(he)(he)作格(ge)局。歐盟(meng)企(qi)業(ye)在華蓬勃發(fa)展(zhan)(zhan)，帶動(dong)中(zhong)(zhong)國汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)鏈發(fa)展(zhan)(zhan)，中(zhong)(zhong)國也為歐盟(meng)企(qi)業(ye)提供了開放市場和(he)公平競爭環境。40年來，中(zhong)(zhong)歐汽車(che)產(chan)(chan)業(ye)最(zui)顯著的(de)(de)特征是合(he)(he)作，最(zui)寶貴的(de)(de)經驗是競爭，最(zui)根本的(de)(de)基(ji)礎是公平環境。

他指出，歐盟對(dui)華(hua)電動汽車反補貼(tie)調查合(he)(he)理性(xing)、合(he)(he)規(gui)性(xing)和公正性(xing)引(yin)發廣泛質疑。歐方此舉不僅將(jiang)阻礙中歐汽車產(chan)業合(he)(he)作，打擊(ji)中國企業赴歐投資(zi)信心(xin)，也(ye)會嚴(yan)(yan)重影響全球應對(dui)氣候變暖合(he)(he)作，更將(jiang)嚴(yan)(yan)重損害以世貿(mao)組織規(gui)則為基(ji)礎的(de)多(duo)邊貿(mao)易秩序。

王文濤強調，當前(qian)中(zhong)(zhong)歐汽(qi)車產業走(zou)到了(le)重要(yao)的(de)十字路口，開放合作是最佳(jia)選擇。中(zhong)(zhong)國政府堅定支持中(zhong)(zhong)歐企業合作，反對“脫(tuo)鉤斷鏈”，堅定維護(hu)中(zhong)(zhong)國企業和在華(hua)歐盟(meng)企業的(de)合法權益(yi)。

“我們敦促歐(ou)方摒棄(qi)貿易(yi)保護主義(yi)，看清貿易(yi)壁壘和(he)關(guan)稅(shui)措施(shi)的(de)負面影(ying)響，以開放和(he)公平的(de)市場機(ji)制(zhi)，促進中歐(ou)汽車業的(de)良性競(jing)爭與(yu)(yu)合作(zuo)。”座談會上，歐(ou)盟中國商會呼吁中歐(ou)雙(shuang)方通(tong)過(guo)對話(hua)與(yu)(yu)磋商解(jie)決貿易(yi)摩擦，避(bi)免沖突升級。

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9月19日(ri)，歐(ou)(ou)盟(meng)中國商會發文(wen)表示，中歐(ou)(ou)雙方一致(zhi)同意(yi)繼續推動(dong)價格(ge)承諾協議談判，并全力通過友(you)好對話達成(cheng)雙方均可接受的(de)解決(jue)方案。對此(ci)商會認(ren)為，本次磋商表明中歐(ou)(ou)雙方致(zhi)力于通過談判解決(jue)共同關(guan)切，避(bi)免(mian)貿易摩擦(ca)升級，這是(shi)朝著解決(jue)中歐(ou)(ou)商界關(guan)切問題邁出(chu)的(de)重要一步，也是(shi)中歐(ou)(ou)電動(dong)汽車供應(ying)鏈企業普遍(bian)期待的(de)積極信(xin)號。

2023年(nian)10月，歐(ou)盟委員會(hui)（簡稱(cheng)“歐(ou)委會(hui)”）對中國(guo)產電動汽車(che)發(fa)起(qi)反補貼(tie)調查。2024年(nian)7月4日，歐(ou)委會(hui)發(fa)布調查初(chu)裁結果，決定從7月5日起(qi)對中國(guo)產電動汽車(che)加征為期(qi)四(si)個月的臨時反補貼(tie)關(guan)稅。

8月(yue)20日，歐委會(hui)預披露了對(dui)華電動汽(qi)車反(fan)補(bu)(bu)貼調查的終裁措施建(jian)議，對(dui)中國及(ji)歐盟(meng)在華生產(chan)的純電動汽(qi)車建(jian)議征收為期五年、17%至最高36.3%的反(fan)補(bu)(bu)貼稅；對(dui)在華生產(chan)的特(te)斯(si)拉電動汽(qi)車征收9%的反(fan)補(bu)(bu)貼稅。

接下來，歐(ou)委會將征求歐(ou)盟(meng)成(cheng)員國意見(jian)，最(zui)終提案將于 10 月(yue)由歐(ou)盟(meng) 27 個成(cheng)員國投票表決(jue)后(hou)寫入(ru)法(fa)律，為期五年。如果有代表歐(ou)盟(meng)65%人口(kou)的15國投票反對，則可以(yi)推翻(fan)提案。此前，在7月(yue)進行的不具(ju)法(fa)律效力的初裁(cai)措施投票中，12個歐(ou)盟(meng)成(cheng)員國支持(chi)（包括2個未參加投票算支持(chi)），4個反對，11個棄權(quan)。

此(ci)次(ci)座談(tan)會上(shang)，10多(duo)家(jia)中歐(ou)企(qi)業和(he)(he)行業協會代表(biao)發表(biao)意(yi)見(jian)和(he)(he)建議。部分中國車(che)企(qi)再次(ci)強調在本案中遭到歧視性對待以及(ji)補(bu)貼計算(suan)方法(fa)不當等問題(ti)，希望中國政(zheng)府(fu)維護企(qi)業合法(fa)權益(yi)。

歐(ou)洲要求通過談判解(jie)決對中國電動(dong)汽車加征關稅呼聲越(yue)來越(yue)高

而近一(yi)段時間(jian)以來，歐(ou)洲要求通過對(dui)話(hua)和磋商解決電動汽車關稅問題(ti)的呼聲越(yue)(yue)來越(yue)(yue)高。

在主持(chi)召開中歐電動汽車產業鏈企業座談會之(zhi)前，王文(wen)濤曾先后訪問了意大利(li)和(he)德國。

意大利副總(zong)理兼外(wai)交與國際合作(zuo)部部長塔亞尼說，“近(jin)日同歐委會執行(xing)副主席東布羅夫斯基斯通話，要(yao)求歐委會嚴(yan)格(ge)按照世貿組織規(gui)則(ze)及(ji)歐盟相關(guan)法律規(gui)定處(chu)理此案(an)，避免因為此案(an)干擾中歐經貿合作(zuo)。意政(zheng)府(fu)希望(wang)歐中雙方通過對話磋商達成解(jie)決方案(an)，同時歡迎中國車(che)企選(xuan)擇投資意大利。”

德國(guo)副總理兼經濟和氣候保(bao)護(hu)部(bu)部(bu)長(chang)哈貝克表(biao)示，德方(fang)支持自由貿(mao)易(yi)，歡迎中(zhong)國(guo)汽(qi)車及零部(bu)件企業對歐投資，不贊成對中(zhong)國(guo)電動汽(qi)車加征關(guan)稅。中(zhong)方(fang)業界提(ti)出的(de)一攬子解決方(fang)案是向前邁(mai)出的(de)重(zhong)要一步，為歐中(zhong)下一步磋商(shang)奠定良好基礎，期待歐委會(hui)作出建(jian)設性(xing)回應。德方(fang)將敦促歐委會(hui)同中(zhong)方(fang)尋求妥善解決方(fang)案，盡一切(qie)努力避(bi)免貿(mao)易(yi)沖突。

更早之前，西班(ban)牙首相(xiang)桑切斯(si)在(zai)訪華(hua)結束前談及西班(ban)牙是否會(hui)重(zhong)新考慮在(zai)歐盟(meng)對華(hua)電動汽(qi)車加(jia)征關(guan)稅問題上的(de)(de)立場(chang)時表示，正在(zai)重(zhong)新考慮其在(zai)該問題上的(de)(de)立場(chang)，并(bing)呼吁歐盟(meng)重(zhong)新審(shen)視對中國電動汽(qi)車加(jia)征關(guan)稅的(de)(de)決定。

瑞典、匈牙利等國(guo)家此前早已公開表示反對意見。

中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)(ou)車(che)(che)企也(ye)反(fan)對(dui)歐(ou)(ou)(ou)(ou)委會(hui)對(dui)中(zhong)國(guo)電(dian)動汽車(che)(che)加征關稅。在座談(tan)會(hui)上，中(zhong)國(guo)和(he)歐(ou)(ou)(ou)(ou)洲車(che)(che)企均(jun)表示，不(bu)希望看到歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟對(dui)華(hua)電(dian)動汽車(che)(che)征收反(fan)補(bu)貼稅，期待中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)(ou)盡快通過對(dui)話和(he)磋商解決雙(shuang)方合理關切(qie)。歐(ou)(ou)(ou)(ou)洲車(che)(che)企和(he)行業(ye)協會(hui)表示，汽車(che)(che)產業(ye)是全球性(xing)產業(ye)，中(zhong)歐(ou)(ou)(ou)(ou)企業(ye)利益深度交融。如歐(ou)(ou)(ou)(ou)委會(hui)采取(qu)措(cuo)施(shi)，不(bu)僅傷害中(zhong)國(guo)企業(ye)，也(ye)會(hui)傷及歐(ou)(ou)(ou)(ou)洲企業(ye)。保(bao)(bao)護(hu)帶不(bu)來技術進步(bu)和(he)競爭力提(ti)升，支持(chi)自由貿易和(he)市場開放(fang)，反(fan)對(dui)采取(qu)保(bao)(bao)護(hu)主義措(cuo)施(shi)。（新京報貝殼財經）