日前，工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)(hua)部、國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革委、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委聯合印發(fa)(fa)《關于(yu)鞏(gong)固回(hui)升向(xiang)好趨(qu)勢加力振(zhen)作工(gong)業(ye)經濟的通(tong)知(zhi)》（以下簡稱《通(tong)知(zhi)》），從多措并舉夯實工(gong)業(ye)經濟回(hui)穩基(ji)礎(chu)、分業(ye)施策強化(hua)(hua)重點產業(ye)穩定發(fa)(fa)展(zhan)等方面提(ti)出了17項具體舉措。

其中(zhong)，關(guan)于(yu)汽車消(xiao)費(fei)(fei)市場領域(yu)，《通知》要求進(jin)一步擴大(da)汽車消(xiao)費(fei)(fei)，落實購置稅優惠、啟(qi)動(dong)(dong)公共(gong)領域(yu)車輛全面電動(dong)(dong)化城市試點等政策，增加汽車消(xiao)費(fei)(fei)市場活力。此外，在提升產業(ye)鏈核心(xin)技(ji)術發展(zhan)、完善動(dong)(dong)力電池可回(hui)收利用(yong)體系(xi)等方面也作出相應(ying)規(gui)劃。

新政策將(jiang)給汽車消(xiao)費市場(chang)帶來哪些積極(ji)影響？又將(jiang)如何提升你我(wo)的用車生活？

釋放汽車消費市場潛力

2022年(nian)的(de)汽(qi)車市(shi)場不(bu)同尋(xun)常。受多(duo)重客觀因素影(ying)響，今年(nian)上半年(nian)國內車市(shi)表現并不(bu)盡如人意，市(shi)場銷量一(yi)度同比下滑(hua)近五(wu)成，陷入(ru)低迷期(qi)。

為了(le)提(ti)振汽(qi)車(che)市場購(gou)買力，包括新(xin)能源(yuan)車(che)下鄉、乘用(yong)車(che)600億元購(gou)置稅(shui)減征優惠政策等一攬子利好政策密(mi)集(ji)出臺，很大程度上增加了(le)消(xiao)費者的購(gou)車(che)意愿，汽(qi)車(che)消(xiao)費市場開始出現轉(zhuan)機。

中國汽(qi)車工業協(xie)會（以下簡稱中汽(qi)協(xie)）數據顯示(shi)，今年6月以來，我國汽(qi)車市場(chang)銷量(liang)(liang)呈持續增(zeng)(zeng)長(chang)態勢，并于8月實現同比(bi)(bi)正增(zeng)(zeng)長(chang)。在此(ci)基礎(chu)上，借助(zhu)“金九銀十”車市熱銷行情，今年前10個(ge)月國內汽(qi)車市場(chang)銷量(liang)(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)4.6%，接(jie)近完成全年汽(qi)車銷量(liang)(liang)同比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)5%的預期目標。

中汽(qi)(qi)(qi)協副秘書長(chang)葉盛基介紹(shao)說，針對汽(qi)(qi)(qi)車市(shi)場出現的負面影(ying)響，中汽(qi)(qi)(qi)協多(duo)次提出汽(qi)(qi)(qi)車穩增(zeng)長(chang)的相關政(zheng)策(ce)建議，包括(kuo)調整對車企(qi)“雙(shuang)積分”考核(he)、優(you)化并延(yan)續新能源車補貼政(zheng)策(ce)、出臺刺激汽(qi)(qi)(qi)車消費(fei)政(zheng)策(ce)等，多(duo)措(cuo)并舉推動汽(qi)(qi)(qi)車市(shi)場盡快重回發展軌(gui)道(dao)。“從實際效果(guo)來看，這些利好政(zheng)策(ce)效應持續釋放后(hou)，國(guo)內車市(shi)出現明顯回暖跡象，對于(yu)汽(qi)(qi)(qi)車市(shi)場增(zeng)長(chang)起到(dao)了(le)積極作用(yong)。”他說道(dao)。

不難看(kan)出(chu)，利好政策(ce)的有效實(shi)(shi)施是(shi)今年國內(nei)車(che)(che)(che)市(shi)實(shi)(shi)現由跌轉漲的關(guan)鍵。正因如此(ci)，當汽(qi)車(che)(che)(che)市(shi)場再次(ci)傳來(lai)利好消(xiao)(xiao)息時，短時間內(nei)便引起了(le)廣泛(fan)關(guan)注。《通知》提出(chu)，進一(yi)步(bu)擴(kuo)大汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)費，落實(shi)(shi)好2.0升(sheng)及以下排量乘(cheng)用(yong)車(che)(che)(che)階段性減半征(zheng)收購置(zhi)(zhi)稅(shui)、新能源車(che)(che)(che)免征(zheng)購置(zhi)(zhi)稅(shui)延(yan)續等(deng)優(you)惠政策(ce)。具體(ti)來(lai)看(kan)，在(zai)擴(kuo)大汽(qi)車(che)(che)(che)消(xiao)(xiao)費方面，減半征(zheng)收燃油車(che)(che)(che)購置(zhi)(zhi)稅(shui)和免征(zheng)新能源車(che)(che)(che)購置(zhi)(zhi)稅(shui)政策(ce)的推動作用(yong)明顯。

11月(yue)(yue)16日，在國務院政(zheng)策例(li)行吹風會(hui)上，國家(jia)稅(shui)務總局公布的統(tong)(tong)計數(shu)據(ju)顯(xian)(xian)示，截至11月(yue)(yue)10日，今年已累(lei)計免征新能源車(che)(che)(che)購(gou)稅(shui)686.2億元，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)101.2%；今年6月(yue)(yue)至11月(yue)(yue)10日，共為(wei)符合條件的乘用車(che)(che)(che)減征車(che)(che)(che)購(gou)稅(shui)397.5億元。機動車(che)(che)(che)銷售統(tong)(tong)一發票數(shu)據(ju)顯(xian)(xian)示，今年6—10月(yue)(yue)，2.0升及以下(xia)排量乘用車(che)(che)(che)銷量約為(wei)652.3萬輛，與(yu)政(zheng)策實施前的1—5月(yue)(yue)份相比(bi)(bi)，環比(bi)(bi)增長(chang)20.6%，明顯(xian)(xian)高(gao)于整體(ti)車(che)(che)(che)市(shi)增長(chang)水(shui)平及其(qi)他細(xi)分市(shi)場表(biao)現。

今(jin)年(nian)年(nian)初，由(you)于原材(cai)料的價格(ge)上漲(zhang)，大(da)部分新(xin)能源汽(qi)車的價格(ge)都有所上調，免(mian)征新(xin)能源汽(qi)車購(gou)置(zhi)稅可(ke)以在(zai)一定程(cheng)度上降低購(gou)車成本，可(ke)省下(xia)兩三(san)年(nian)的充電(dian)費(fei)用，釋放(fang)消費(fei)者(zhe)的購(gou)車欲望。不(bu)少(shao)車企也(ye)都對該(gai)政策(ce)表示歡迎。

搭建電池回收利用體系

“從總體(ti)供需層面來看，動力(li)電(dian)池(chi)原材料供給可(ke)以滿足市場的(de)長期需求，但新能源車(che)市場的(de)快速發展導致市場上不時出現供需缺口(kou)，我(wo)認為建(jian)立(li)電(dian)池(chi)材料的(de)高(gao)效(xiao)智能回收(shou)體(ti)系(xi)尤為必要。”中國科學院院士、清華大學車(che)輛(liang)與運載學院教授歐陽明高(gao)表示，動力(li)電(dian)池(chi)回收(shou)與動力(li)電(dian)池(chi)的(de)結構(gou)本身有(you)很大關(guan)系(xi)，因此(ci)，從動力(li)電(dian)池(chi)研(yan)發之初就(jiu)應注重拆解的(de)便利性。

截至目前(qian)，我國新能源車(che)市場(chang)保(bao)有(you)量(liang)近1300萬輛。此前(qian)，中國電(dian)動(dong)汽車(che)百(bai)人(ren)會發(fa)布的(de)《動(dong)力電(dian)池(chi)(chi)全生命周期資產(chan)運營管(guan)理課題報(bao)(bao)告》顯(xian)示(shi)，2018年(nian)(nian)后，我國新能源汽車(che)動(dong)力電(dian)池(chi)(chi)進入規(gui)模化報(bao)(bao)廢(fei)期，預計2023年(nian)(nian)報(bao)(bao)廢(fei)量(liang)將達48.09萬噸(dun)，其中，三(san)元鋰電(dian)池(chi)(chi)的(de)報(bao)(bao)廢(fei)量(liang)將大(da)于磷酸鐵鋰電(dian)池(chi)(chi)。

自(zi)2009年“十城千輛(liang)節能(neng)與新(xin)(xin)能(neng)源汽車示范推廣應用工程(cheng)”啟動以來，我國面(mian)臨著首批(pi)新(xin)(xin)能(neng)源車廢舊(jiu)動力電(dian)(dian)池(chi)退役潮。可以預(yu)見，如(ru)果廢舊(jiu)動力電(dian)(dian)池(chi)回(hui)收問(wen)題無(wu)法得到有效(xiao)解決，不僅(jin)會對(dui)生態環(huan)境(jing)造(zao)成(cheng)污染，還會加劇供(gong)(gong)應鏈資源供(gong)(gong)需矛盾，最終，會對(dui)新(xin)(xin)能(neng)源車綠色(se)發展造(zao)成(cheng)不良影響。

作為(wei)全球最大的新能源車市場，我國如何(he)在(zai)發展(zhan)新能源車市場的同(tong)時，兼顧動(dong)力電池回收(shou)領域(yu)，備受關注。

為加強新能(neng)源(yuan)汽車動(dong)力蓄電池回收利用管理，《通知》明(ming)確(que)提(ti)(ti)出，在推動(dong)原材料行業(ye)提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效方面(mian)，提(ti)(ti)升戰(zhan)略性資源(yuan)供應(ying)保障能(neng)力，進一步完善(shan)廢舊(jiu)動(dong)力電池等再生(sheng)資源(yuan)回收利用體系。

令人欣喜(xi)的是(shi)，業(ye)(ye)(ye)內已逐漸開始重視動(dong)力電池回收工作。今年11月16日，工信(xin)部(bu)就擬(ni)公(gong)(gong)告的符合(he)《新能源汽車(che)廢(fei)舊(jiu)動(dong)力蓄(xu)電池綜合(he)利(li)用行(xing)業(ye)(ye)(ye)規范條件》企(qi)業(ye)(ye)(ye)名單（第四批）公(gong)(gong)開征求意見，共(gong)包含17省市41家企(qi)業(ye)(ye)(ye)，是(shi)截至目(mu)前企(qi)業(ye)(ye)(ye)數量最多(duo)的一批。

進(jin)一步而言，通過逐步完(wan)善(shan)動(dong)力電(dian)(dian)池回收利用標準體系，充(chong)分發揮其(qi)剩余(yu)價值，促使消(xiao)費市場(chang)提升動(dong)力電(dian)(dian)池回收利用意識的(de)同時，也為(wei)消(xiao)費者帶來更多經濟(ji)實惠。

歐陽明高認為：“回(hui)收資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)是原材料(liao)供給(gei)的重要來(lai)源(yuan)(yuan)(yuan)，將有效緩解鋰資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的供應緊張壓力。我預(yu)計2030年左右，動(dong)力電池材料(liao)回(hui)收將形成(cheng)規(gui)模化發展。從長遠(yuan)來(lai)看，回(hui)收資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)有可能(neng)在未(wei)來(lai)逐步替代原始資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)需求。”

完善充電基礎設施建設

近年來，與新(xin)能源車(che)市(shi)場(chang)高速增(zeng)長(chang)同頻發展的是伴隨其左右的基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)。從(cong)新(xin)能源車(che)市(shi)場(chang)推(tui)廣至今，以公共(gong)充(chong)(chong)電(dian)樁為首(shou)的基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)因關系到消(xiao)費者(zhe)的用車(che)感受和充(chong)(chong)電(dian)便捷性，成為消(xiao)費市(shi)場(chang)熱議(yi)的話題(ti)。

中(zhong)(zhong)國電動汽車充(chong)(chong)電基礎設施(shi)(shi)促進聯(lian)盟（以下簡(jian)稱促進聯(lian)盟）的數據(ju)顯(xian)示，截(jie)至今(jin)年10月，全國充(chong)(chong)電基礎設施(shi)(shi)累計數量(liang)(liang)為470.4萬臺，同比增(zeng)長108.8%，保(bao)持穩定(ding)增(zeng)長態勢。其中(zhong)(zhong)，今(jin)年前10個月，充(chong)(chong)電基礎設施(shi)(shi)增(zeng)量(liang)(liang)為208.7萬臺，充(chong)(chong)電樁基礎設施(shi)(shi)與新能(neng)源(yuan)車保(bao)持同頻發展節(jie)奏(zou)。

在新能(neng)源車(che)(che)業內(nei)，通(tong)常(chang)用車(che)(che)樁比來(lai)反(fan)映基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)成熟(shu)度。顧名思(si)義，車(che)(che)樁比即新能(neng)源車(che)(che)和充電樁數量的比例，比例越小，表明(ming)基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)越成熟(shu)。

促進聯(lian)盟(meng)最新統計數據(ju)顯(xian)示，目前車(che)樁增量比為(wei)2.5∶1，充電基礎(chu)設(she)施建設(she)能夠基本滿(man)足新能源(yuan)(yuan)車(che)的快速(su)發(fa)展需要。雖然基礎(chu)設(she)施建設(she)尚(shang)可，但考慮到新能源(yuan)(yuan)車(che)的巨大發(fa)展動能和市(shi)場需求，加快充電基礎(chu)設(she)施建設(she)仍是未來一段時間內的重(zhong)點任務。

《通知》提出，發揮新(xin)能(neng)源汽車產(chan)業(ye)發展部際(ji)協調機制作(zuo)用(yong)，突破關鍵(jian)核心(xin)技術，完善基礎設施建設，推動新(xin)能(neng)源車市場(chang)高(gao)質量可(ke)持續發展。

近期國(guo)內多地紛紛出(chu)臺加(jia)快(kuai)充電(dian)(dian)(dian)樁建(jian)設(she)規劃的政策。10月8日，重慶市提(ti)出(chu)，到2025年全市要建(jian)成(cheng)充電(dian)(dian)(dian)樁超過24萬個，新建(jian)小區將全部(bu)覆蓋(gai)(gai)；10月13日，湖南(nan)省(sheng)發展和改革(ge)委員會(hui)印(yin)發《湖南(nan)省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)支撐能力(li)提(ti)升行動方案（2022—2025年）》，其中(zhong)提(ti)及支持長沙加(jia)快(kuai)推進充電(dian)(dian)(dian)樁建(jian)設(she)，到2026年全市公共(gong)充電(dian)(dian)(dian)樁保有量(liang)達到4萬個左右；11月22日，貴州省(sheng)提(ti)出(chu)，加(jia)強新能源(yuan)車(che)使用保障，推廣新能源(yuan)車(che)充電(dian)(dian)(dian)站、充電(dian)(dian)(dian)樁等基礎設(she)施覆蓋(gai)(gai)。

根據(ju)國務院(yuan)辦公(gong)廳印發(fa)的《新(xin)能源(yuan)汽車(che)產業發(fa)展規劃（2021—2035年(nian)）》，到2035年(nian)，我(wo)國公(gong)共(gong)(gong)領(ling)(ling)域(yu)用車(che)將全(quan)面實(shi)現電動化。具(ju)體來看，公(gong)共(gong)(gong)領(ling)(ling)域(yu)用車(che)包括公(gong)交、環衛、郵政、出租、通(tong)勤、輕型物流配送等公(gong)共(gong)(gong)領(ling)(ling)域(yu)車(che)輛。

隨著基礎設施建設日趨完善，公共領域車輛的電動化發展趨勢已被再次提上日程。《通知》提出，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點。可以預見，推動公共領域用車實現電動化不僅符合汽車市場發展趨勢，促進了配套基礎設施完善，也將對新能源車消費起到積極的帶動作用。（《中國(guo)消費者報》）