隨著新能源汽車走入越來越多的家庭，對城市充電設施的建設管理也提出了更高要求。近日，自治區發改委、住建廳等部門印發《廣西居民小區新能源汽車充電設施建設管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），明確加快推動全區居民小區新能源汽車充電設施建設，規范充電設施運行維護和安全管理，建立智能有序充電管理體系，為民眾創造優良新能源汽車使用條件。

廣西加快推動居民小區充電設施建設

新舊小區充電設施怎么建？

《實施細則》圍繞落實新建居民小區配建比例要求、推進既有居民小區充電設施改造、創新居民小區充電服務商業模式等三方面內容提出總體要求。

堅決落實國家對新建住宅小區停車位應當100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件的規定。各級行政主管部門應將充電設施配建相關要求納入詳細規劃，將充電設施配建比例要求納入新建居民住宅小區規劃條件和整體工程驗收范疇，在新建居民住宅小區施工圖設計審查、竣工驗收等環節嚴格把關。

推進既有居民小區充電設施改造。區分不同車位類型，在公共區域建設供全體業主使用的公用充電設施（以下簡稱公用樁），在固定車位建設供居民個人使用的自用充電設施（以下簡稱自用樁）。各級行政主管部門指導既有居民小區配建一定比例的公共充電車位，為用戶充電創造條件。

推進既有居民小區充電設施改造

創新居民小區充電服務商業模式。以有效解決居民小區充電設施統一規劃、統一建設、統一運營與維護、落實安全責任為目標，制定出臺具體措施，指導、鼓勵充電設施建設和運營企業或居民小區物業服務人接受業主委托，開展居民小區充電設施“統建統營”，鼓勵采用“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，統一提供充電設施建設、運營與維護等有償服務，提高充電設施安全管理水平和綠電消費比例。

分“統建統管”和“自建自管”

在建設管理方面，《實施細則》明確，區分不同小區類型和充電設施類型，按照不同方式推進建設、強化管理。

對于既有小區公用樁，各級住建、發改、能源部門根據新能源汽車推廣實施計劃和居民需求，結合既有居民小區公用樁情況制定年度建設計劃，按照“統建統管”“統建統營”原則，組織引導充電運營商采取統一建設、統一管理的方式建設運營居民小區充電設施，推廣應用智能有序充電。

對居民自行建設、自行管理、自行負責（以下簡稱“自建自管”）的自用樁，支持充電運營商在與居民充分溝通協商的基礎上，按照“統建統管”模式開展干線電纜等供電設施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務，采取市場化方式收取服務費用。

新建小區配建樁方面，《實施細則》要求，新建住宅小區停車位要100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件（電力管溝、變壓器容量預留，低壓主干線、配電箱安裝到位并預留接口）。居民小區交付使用時，建設單位必須確定符合資質條件的充電運營商或物業服務人等單位維護管理充電設施，保證充電設施安全穩定運行。

新建小區停車位要100%建設充電基礎設施或預留建設安裝條件

既有小區建公用樁和自用樁這樣辦理

《實施細則》對既有小區公用樁和自用樁的建設條件、建設管理流程進行了明確。

具體來看，既有小區建設公用樁須符合的條件包括車位條件、電力容量、消防設施等。比如，小區剩余電力變配電容量能夠滿足充電設施用電負荷需求；不滿足的，須采用智能有序充電方式建設或開展小區變壓器增容，支持優先應用智能有序充電。

符合要求的，則須按照簽訂協議、報裝申請、現場查勘、施工建設、裝表接電、項目驗收、運營維護等流程進行建設管理。

協議簽訂前，充電運營商會同小區業主代表或其委托的管理單位進行現場查勘，確認小區滿足建設公用樁的基本條件，并將選址情況及建設運營協議在小區進行公示（不低于5 天），并按相關法律法規經小區業主同意后，充電運營商與小區業主或其委托的管理單位簽訂建設運營協議，約定各方權責義務、建設運營方式等。

此外，充電運營商作為充電設施投資建設主體，履行安全生產主體責任，負責充電設施日常維護管理，承擔相應安全管理責任。提供有償服務的，實行明碼標價。協議期滿不再運營的，充電運營商應切斷電源，做好安全保護措施。

建設充電設施須符合的條件包括車位條件、電力容量、消防設施等

而既有小區自用樁建設管理，則需申請人持車位產權證明向物業服務人提出申請，由物業服務人統籌向供電企業轉交申請。原則上，物業服務人應支持申請人從居民變壓器向供電企業直接報裝接電。

供電企業受理報裝申請后 3 個工作日內，會同申請人或其委托的相關單位到現場進行用電及施工可行性勘察。物業服務人應積極配合現場勘察。原則上充電樁計量裝置進行集中設置管理。

電力容量不足怎么辦？

部分既有小區在最初規劃時未考慮設置充電樁，在接電過程中常常會遇到電容不足、配套工程管線鋪設難、表箱安裝難等狀況。

對此，《實施細則》明確，現有配電設施確實無法滿足公用樁用電負荷需求的，產權為供電企業的，由供電企業提出解決方案；產權為用電用戶的，物業服務合同有約定的，可按照物業服務合同約定由小區業主委托的管理單位統建統管；物業服務合同無約定的，由小區業主會同供電企業召開業主大會并告知相關的居民委員會，經多方共同討論決定解決方案。由用電用戶會同充電運營商提供解決方案，支持優先應用智能有序充電。

明確安全管理責任主體

在安全管理方面，《實施細則》明確，按照“誰所有，誰負責”原則，居民自用充電設施由所有權人負責運行維護管理，承擔安全管理主體責任；充電設施生產（銷售）企業或新能源汽車生產（銷售）企業對其承諾質保期內的充電設施質量安全負責；物業服務人應加強日常巡視，定期開展安全檢查，協助并監督充電設施所有權人履行安全責任；充電運營商負責“統建統管”充電設施運行維護管理。

此外，新建居民小區配建充電設施，由建設單位確定的充電運營商或物業服務人負責運行維護管理；物業服務人應為居民小區內的新能源汽車充電設施區域提供必需的共用消防設施，并設立居民小區微型消防站，提供消防安全防范服務。

《實施細則》明確，物業服務人要積極配合加快充電設施建設

保障措施方面，《實施細則》還要求，做好電力配套服務。供電企業要全面提升“獲得電力”服務水平，積極推廣“互聯網+”辦電服務，為運營商和個人業務辦理開辟報裝接電綠色通道，在承諾服務時限內辦理相關業務。發揮物業服務人積極作用。物業服務人要積極配合加快充電設施建設，不得阻撓或妨礙充電設施建設。供電企業應及時將物業服務人阻擾或妨礙充電設施建設的行為信息推送至屬地住建行政主管部門，經核實后，記入物業服務人信用信息。